行政訴訟二審不服什么辦(行政訴訟不服二審判決的 應(yīng)該怎么辦)

行政訴訟二審判決后不服的怎么辦

行政訴訟二審判決后不服的可以申請(qǐng)?jiān)賹彙Ｔ賹彸绦虬徽讍?dòng)、審查再審事由、原審案件再次審理的法定程序。這種程序是民事訴訟法中的一種獨(dú)立的審判程序，既不是法院審理民事案件必經(jīng)的審判程序，又不同于民事訴訟法中的一審程序、二審程序。就其性質(zhì)而言，再審程序是糾正法院已發(fā)生法律效力的違法裁判的一種補(bǔ)救程序，即是不增加審級(jí)的具有特殊性質(zhì)的審判程序。

《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》

第九十條

【當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彙慨?dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彛袥Q、裁定不停止執(zhí)行。第九十一條

【再審事由】當(dāng)事人的申請(qǐng)符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審：

（一）不予立案或者駁回起訴確有錯(cuò)誤的；

（二）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；

（三）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足、未經(jīng)質(zhì)證或者系偽造的；

（四）原判決、裁定適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的；

（五）違反法律規(guī)定的訴訟程序，可能影響公正審判的；

（六）原判決、裁定遺漏訴訟請(qǐng)求的；

（七）據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的；

（八）審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。

行政訴訟二審判決后不服的怎么辦

當(dāng)事人提起行政訴訟對(duì)訴訟結(jié)果不服的可以行提起上訴進(jìn)入二審程序。

政訴訟第二審程序是上一級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院就第一審行政案件所作的裁判，在其發(fā)生法律效力以前，由于當(dāng)事人的上訴，而對(duì)上訴案件進(jìn)行審理所適用的程序。根據(jù)中國(guó)行政訴訟法的規(guī)定，人民法院審理行政案件，除最高人民法院管轄的行政案件實(shí)行1審終審?fù)猓渌姓讣膶徖恚瑢?shí)行兩審終審制，即一個(gè)行政案件經(jīng)過兩級(jí)人民法院審理而告終結(jié)的制度。

第二審程序，又稱上訴審程序或終審程序，是指上級(jí)人民法院對(duì)行政訴訟當(dāng)事人不服其下級(jí)人民法院第一審未生效的判決、裁定而提起的上訴案件進(jìn)行審判的程序。人民法院對(duì)第二審行政案件作出的判決、裁定是終審的判決、裁定，當(dāng)事人不得再行上訴。

第二審程序不是每個(gè)行政案件的必經(jīng)程序。第一審行政案件的當(dāng)事人認(rèn)為其裁判正確，或者在法定上訴期限內(nèi)沒有提起上訴，便不會(huì)引起第二審程序的發(fā)生。

第二審程序與第一審程序的聯(lián)系：

1)當(dāng)事人在第一審、第二審中提出的訴訟主張，相互之間有著密切的聯(lián)系。

2)第二審程序中的訴訟法律關(guān)系是第一審訴訟法律關(guān)系的繼續(xù)和發(fā)展，訴訟當(dāng)事人沒有改變。

3)第二審程序和第一審程序的目的是一致的，都是為了正確、及時(shí)地處理行政案件，保護(hù)行政管理相對(duì)一方的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。

4)第一審程序是第二審程序的前提和基礎(chǔ)，第二審程序是第一審程序的繼續(xù)和發(fā)展。如果第一審程序中審判認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律、法規(guī)正確，則第二審程序的工作就容易做，只要駁回當(dāng)事人的上訴、維持原判即可。否則，第二審人民法院就需要改判或發(fā)回原審人民法院重審。

行政上訴二審裁決期限：

民事訴訟和行政訴訟的上訴期限：不服判決的上訴期限為15日；不服裁定的上訴期限為10日。另?yè)?jù)中國(guó)民事訴訟法規(guī)定，不在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)居住的當(dāng)事人，不服一審判決、裁定的上訴期限為30日，可申請(qǐng)延期的，是否準(zhǔn)許，由人民法院決定。

此外，當(dāng)事人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤上訴期限的，在障礙消除后的10日內(nèi)，可以申請(qǐng)順延期限，是否準(zhǔn)許，由人民法院決定。上訴期限從當(dāng)事人接到判決書或裁定書的第二日起算。逾期不上訴的，一審裁判即發(fā)生法律效力。

行政訴訟二審流程：

二審法院審理上訴案件，首先應(yīng)當(dāng)組成合議庭。合議庭應(yīng)當(dāng)全面審查一審法院的判決或裁定認(rèn)定的事實(shí)是否清楚，適用法律是否正確，訴訟程序是否合法，審查不受上訴人在訴狀中止范圍和上訴內(nèi)容的限制。行政訴訟的二審審理方式可以分為兩種：

（一）書面審理。二審的書面審理適用于一審裁判認(rèn)定事實(shí)清楚的上訴案件。二審法院經(jīng)過一審法院報(bào)送的案卷材料、上訴狀、答辯狀、證據(jù)材料等進(jìn)行審查，認(rèn)為事實(shí)清楚的，可以不再傳喚當(dāng)事人、證人和其他訴訟參與人到庭調(diào)查核實(shí)，只通過書面審理后，即可作出裁判。

（二）開庭審理。二審法院開庭審理與一審相同。主要適用于當(dāng)事人對(duì)一審法院認(rèn)定的事實(shí)有爭(zhēng)議，或認(rèn)為一審法院認(rèn)定事實(shí)不清楚、證據(jù)不足等情形。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第九十條：當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彛袥Q、裁定不停止執(zhí)行。

第九十二條：各級(jí)人民法院院長(zhǎng)對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解書內(nèi)容違法，認(rèn)為需要再審的，應(yīng)當(dāng)提交審判委員會(huì)討論決定。

第八十一條：人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起六個(gè)月內(nèi)作出第一審判決。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由高級(jí)人民法院批準(zhǔn)，高級(jí)人民法院審理第一審案件需要延長(zhǎng)的，由最高人民法院批準(zhǔn)。

第八十三條：適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼男姓讣蓪徟袉T一人獨(dú)任審理，并應(yīng)當(dāng)在立案之日起四十五日內(nèi)審結(jié)。

第八十八條：人民法院審理上訴案件，應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起三個(gè)月內(nèi)作出終審判決。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由高級(jí)人民法院批準(zhǔn)，高級(jí)人民法院審理上訴案件需要延長(zhǎng)的，由最高人民法院批準(zhǔn)。

第九十一條：當(dāng)事人的申請(qǐng)符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審：

（一）不予立案或者駁回起訴確有錯(cuò)誤的。

（二）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的。

（三）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足、未經(jīng)質(zhì)證或者系偽造的。

（四）原判決、裁定適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的。

（五）違反法律規(guī)定的訴訟程序，可能影響公正審判的。

（六）原判決、裁定遺漏訴訟請(qǐng)求的。

（七）據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的。

（八）審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。

《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零五條：當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彛瑧?yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后六個(gè)月內(nèi)提出；有本法第二百條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)規(guī)定情形的，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起六個(gè)月內(nèi)提出。

行政訴訟中當(dāng)事人對(duì)一審法院的裁定不服，向上訴法院應(yīng)該怎樣處理？

1、在時(shí)間方面，在行政訴訟中，當(dāng)事人如果對(duì)法院裁定不服的，應(yīng)當(dāng)在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴；二審法院一般應(yīng)在收到上訴狀之日起三個(gè)月內(nèi)作出終審判決。2、在程序方面，因當(dāng)事人不服一審法院的行政訴訟裁定而上訴的，二審法院應(yīng)當(dāng)對(duì)原審人民法院的判決、裁定和被訴行政行為進(jìn)行全面審查，并根據(jù)下列情形，分別處理：1)、原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律、法規(guī)正確的，判決或者裁定駁回上訴，維持原判決、裁定；2)、原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤或者適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的，依法改判、撤銷或者變更；3)、原判決認(rèn)定基本事實(shí)不清、證據(jù)不足的，發(fā)回原審人民法院重審，或者查清事實(shí)后改判。4)、原判決遺漏當(dāng)事人或者違法缺席判決等嚴(yán)重 違反法定程序 的，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審。《 行政訴訟法 》第八十五條當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的，人民法院的第一審判決或者裁定發(fā)生法律效力。第八十六條人民法院對(duì)上訴案件，應(yīng)當(dāng)組成合議庭，開庭審理。經(jīng)過閱卷、調(diào)查和詢問當(dāng)事人，對(duì)沒有提出新的事實(shí)、證據(jù)或者理由，合議庭認(rèn)為不需要開庭審理的，也可以 不開庭審理 。第八十七條人民法院審理上訴案件，應(yīng)當(dāng)對(duì)原審人民法院的判決、裁定和被訴行政行為進(jìn)行全面審查。第八十八條人民法院審理上訴案件，應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起三個(gè)月內(nèi)作出終審判決。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由高級(jí)人民法院批準(zhǔn)，高級(jí)人民法院審理上訴案件需要延長(zhǎng)的，由最高人民法院批準(zhǔn)。第八十九條人民法院審上訴案件，按照下列情形，分別處理：(一)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律、法規(guī)正確的，判決或者裁定駁回上訴，維持原判決、裁定；(二)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤或者適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的，依法改判、撤銷或者變更；(三)原判決認(rèn)定基本事實(shí)不清、證據(jù)不足的，發(fā)回原審人民法院重審，或者查清事實(shí)后改判。(四)原判決遺漏當(dāng)事人或者違法缺席判決等嚴(yán)重違反法定程序的，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審。原審人民法院對(duì)發(fā)回重審的案件作出判決后，當(dāng)事人提起上訴的，第二審人民法院不得再次發(fā)回重審。人民法院審理上訴案件，需要改變?cè)瓕徟袥Q的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)被訴行政行為作出判決。

行政訴訟二審判決后不服的怎么辦

法律分析：人民法院審理行政案件，依法實(shí)行兩審終審制度。二審判決后當(dāng)事人不服的可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彛袥Q、裁定不停止執(zhí)行。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第七條　人民法院審理行政案件，依法實(shí)行合議、回避、公開審判和兩審終審制度。

第九十條　當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彛袥Q、裁定不停止執(zhí)行。

行政訴訟二審不服什么辦

法律主觀：

行政 訴訟 中當(dāng)事人對(duì)法院終審裁判認(rèn)為有錯(cuò)誤不服的，可以申請(qǐng)?jiān)賹彛嚓P(guān)規(guī)定如下： 《中華人民共和國(guó) 行政訴訟法 》 第九十條當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彛袥Q、裁定不停止執(zhí)行。 第九十一條當(dāng)事人的申請(qǐng)符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審： (一)不予 立案 或者駁回起訴確有錯(cuò)誤的； (二)有新的 證據(jù) ，足以推翻原判決、裁定的； (三)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足、未經(jīng)質(zhì)證或者系偽造的； (四)原判決、裁定適用法律、 法規(guī) 確有錯(cuò)誤的； (五)違反法律規(guī)定的訴訟程序，可能影響公正審判的； (六)原判決、裁定遺漏訴訟請(qǐng)求的； (七)據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的； (八)審判人員在審理該案件時(shí)有貪污 受賄 、徇私舞弊、枉法裁判行為的。

法律客觀：

《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第九十條 當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彛袥Q、裁定不停止執(zhí)行。 《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第九十一條 當(dāng)事人的申請(qǐng)符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審： （一）不予立案或者駁回起訴確有錯(cuò)誤的； （二）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的； （三）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足、未經(jīng)質(zhì)證或者系偽造的； （四）原判決、裁定適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的； （五）違反法律規(guī)定的訴訟程序，可能影響公正審判的； （六）原判決、裁定遺漏訴訟請(qǐng)求的； （七）據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的； （八）審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。

行政訴訟二審終審不服怎么辦

法律主觀：

對(duì)行政訴訟的二審終審不服的，當(dāng)事人可以在二審判決、裁定發(fā)生法律效力后的六個(gè)月內(nèi)，依法向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彛嵌彽呐袥Q、裁定不停止執(zhí)行。

法律客觀：

《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》

第九十條

當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彛袥Q、裁定不停止執(zhí)行。

《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》

第九十二條

各級(jí)人民法院院長(zhǎng)對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解書內(nèi)容違法，認(rèn)為需要再審的，應(yīng)當(dāng)提交審判委員會(huì)討論決定。

最高人民法院對(duì)地方各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解書內(nèi)容違法的，有權(quán)提審或者指令下級(jí)人民法院再審。

行政訴訟二審判決后不服的怎么辦

法律分析：我國(guó)實(shí)行二審終審制，已經(jīng)生效的判決想推翻，不容易。對(duì)終審判決不服的，對(duì)你而言，只能是通過申訴，申請(qǐng)?jiān)賹徱煌尽?/p>

法律依據(jù)：我國(guó)《行政訴訟法》第六十二條規(guī)定：當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，可以向原審人民法院或者向上一級(jí)人民法院提出申訴，但判決、裁定不停止執(zhí)行。 申訴應(yīng)由申訴人向人民法院遞交申訴狀，并附上原審人民法院的判決書、裁定書的抄本。申訴狀應(yīng)寫明申訴人的基本情況，具體指明已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定認(rèn)定事實(shí)和適用法律的錯(cuò)誤及申訴要求。書寫申訴狀確有困難的，可以口頭申訴，由人民法院記入筆錄，若認(rèn)為判決、裁定認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤的，還應(yīng)提供有關(guān)證據(jù)或線索。

行政訴訟終審不服怎么辦

一、我國(guó)實(shí)行二審終審制，已經(jīng)生效的判決想推翻，不容易。

二、對(duì)終審判決不服的，對(duì)你而言，只能是通過申訴，申請(qǐng)?jiān)賹徱煌尽?/p>

我國(guó)《行政訴訟法》第62條規(guī)定：當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，可以向原審人民法院或者向上一級(jí)人民法院提出申訴，但判決、裁定不停止執(zhí)行。

申訴應(yīng)由申訴人向人民法院遞交申訴狀，并附上原審人民法院的判決書、裁定書的抄本。申訴狀應(yīng)寫明申訴人的基本情況，具體指明已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定認(rèn)定事實(shí)和適用法律的錯(cuò)誤及申訴要求。書寫申訴狀確有困難的，可以口頭申訴，由人民法院記入筆錄，若認(rèn)為判決、裁定認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤的，還應(yīng)提供有關(guān)證據(jù)或線索。

三、提起再審的條件

按照審判監(jiān)督程序?qū)π姓讣崞鹪賹彵仨毻瑫r(shí)具備兩個(gè)要件：

1、形式要件，即提起再審的行政案件，只能是判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政案件。對(duì)未發(fā)生法律效力的判決、裁定，不能提起再審。

2、實(shí)質(zhì)要件，即發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定違反了法律、法規(guī)的規(guī)定。

（1）違反法律。法規(guī)的規(guī)定，包括適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤，嚴(yán)重違反法定程序，也包括認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，所依據(jù)的證據(jù)失實(shí)或發(fā)現(xiàn)了足以推翻原判認(rèn)定事實(shí)的新證據(jù)，等等。所

（2）違反的法律、法規(guī)，包括實(shí)體法，也包括程序法。

以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，是我國(guó)行政訴訟法的一個(gè)重要原則，如果生效裁判的事實(shí)根據(jù)有錯(cuò)誤，勢(shì)必影響適用法律、法規(guī)的正確性。因此，對(duì)“違反法律、法規(guī)規(guī)定”的理解不能過狹。審判監(jiān)督程序不僅要對(duì)生效裁判所適用的法律進(jìn)行審查，還要對(duì)生效裁判所依據(jù)的事實(shí)根據(jù)進(jìn)行審查。違反法律法規(guī)規(guī)定作出的裁判，必然會(huì)侵害公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，或者妨礙行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)，影響行政效率，損害法制尊嚴(yán)，因而應(yīng)予糾正。

四、提起再審的程序

根據(jù)提起再審的主體不同，有三種不同的提起再審的程序：

1、人民法院院長(zhǎng)通過審判委員會(huì)決定再審。

各級(jí)人民法院院長(zhǎng)對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定，認(rèn)為需要再審的，應(yīng)當(dāng)提交審判委員會(huì)討論決定是否再審。人民法院的裁判生效以后，不僅對(duì)當(dāng)事人和社會(huì)產(chǎn)生約束力，對(duì)人民法院也產(chǎn)生約束力，人民法院也不能隨意改變自己作出的已生效的裁判。行政訴訟法將對(duì)法院審判工作進(jìn)行監(jiān)督的大權(quán)交由院長(zhǎng)和審判委員會(huì)共同行使，正體現(xiàn)了審判監(jiān)督程序的嚴(yán)肅性。因此，案件是否再審，不能由院長(zhǎng)一人決定，必須由其提交審判委員會(huì)討論決定。

2、上級(jí)人民法院提審或指令再審。

上級(jí)人民法院發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定違反法律、法規(guī)規(guī)定，認(rèn)為需要再審的，可以提級(jí)由自己審理，也可以指令下級(jí)人民法院再審。指令再審的，下級(jí)人民法院接到指令后，必須進(jìn)行再審。再審后，應(yīng)將審判結(jié)果報(bào)送發(fā)出指令的上級(jí)人民法院。上級(jí)人民法院提審或指令再審，還包括最高人民法院發(fā)現(xiàn)地方各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定違反法律、法規(guī)規(guī)定，認(rèn)為需要再審而進(jìn)行的提審和指令再審。指令再審的，接到指令的地方人民法院再審后，應(yīng)將審理結(jié)果報(bào)送最高人民法院。這是審判監(jiān)督權(quán)的體現(xiàn)。

3、人民檢察院抗訴。

行政訴訟法第六十四條規(guī)定：“人民檢察院對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。”人民檢察院有權(quán)對(duì)行政訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督，是行政訴訟法確定的基本原則之一。根據(jù)行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定，人民檢察院按照審判監(jiān)督程序向人民法院提出抗訴應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

第一，被提出抗訴的行政判決、裁定必須是已經(jīng)發(fā)生法律效力的。

第二，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為被提出抗訴的行政判決、裁定違反法律、法規(guī)規(guī)定。

（1）行政判決違反法律、法規(guī)規(guī)定的，主要有以下幾種：

1、撤銷了完全合法的被訴具體行政行為;

2、完全維持了部分合法部分違法的被訴具體行政行為;

3、完全撤銷了部分合法部分違法的被訴具體行政行為;

4、維持了主要證據(jù)不足、適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤、違反法定程序、超越職權(quán)、顯失公正的被訴具體行政行為;

5、沒有判決應(yīng)當(dāng)履行法定職責(zé)的行政主體履行法定職責(zé);

6、判決行政機(jī)關(guān)履行不應(yīng)履行的職責(zé);

7、判決應(yīng)給予行政賠償?shù)模唤o予賠償，或不應(yīng)給予行政賠償?shù)慕o予賠償。

（2）行政裁定違反法律、法規(guī)規(guī)定的，主要有以下幾種：

1、將應(yīng)予受理的行政案件，作出不予受理或駁回起訴的裁定;

2、將不符合撤訴條件的案件，作出準(zhǔn)許撤訴的裁定;

3、將不符合終結(jié)訴訟的案件，裁定終結(jié)訴訟;

人民法院是代表國(guó)家行使審判權(quán)的，當(dāng)判決、裁定生效后，整個(gè)訴訟就已結(jié)束。人民檢察院發(fā)現(xiàn)已生效的判決、裁定確有錯(cuò)誤時(shí)，才能按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。

第三，提出抗訴的人民檢察院只能是上級(jí)人民檢察院和最高人民檢察院。

人民檢察院組織法第十八條規(guī)定：“最高人民檢察院對(duì)于各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，上級(jí)人民檢察院對(duì)于下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。”

據(jù)此，在行政訴訟中，有權(quán)提出抗訴的主體只能是最高人民檢察院和上級(jí)人民檢察院，同級(jí)人民檢察院不具有抗訴的資格，不得直接向同級(jí)人民法院或上級(jí)人民法院提出抗訴，基層人民檢察院無權(quán)提出抗訴。

人民法院接到人民檢察院的抗訴，必須對(duì)抗訴的行政案件進(jìn)行再審。

五、對(duì)申訴的處理

1、當(dāng)事人的申訴

申訴是指當(dāng)事人認(rèn)為人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定確有錯(cuò)誤，依法要求人民法院重新進(jìn)行審理，以改變?cè)袥Q、裁定的行為。

申訴是我國(guó)的一項(xiàng)重要的法律制度，是我國(guó)憲法賦予公民的民主權(quán)利在行政訴訟中的體現(xiàn)。但就其性質(zhì)而言，申訴只是一種民主權(quán)利，而不是訴訟權(quán)利。申訴只是引起審判監(jiān)督程序的材料來源之一，本身并不必然引起再審程序，也不是案件再審的預(yù)備或組成部分。即使申訴有理，申訴本身也不能引起審判監(jiān)督程序的開始和停止生效裁判的執(zhí)行。所以，申訴只是人民法院和人民檢察院發(fā)現(xiàn)生效裁判是否有錯(cuò)誤的一個(gè)重要途徑，不論是人民法院的院長(zhǎng)還是上級(jí)人民法院或是人民檢察院，要發(fā)現(xiàn)生效裁判是否有錯(cuò)，一般通過兩個(gè)途徑：一是全面檢查已生效的裁判，這種方法未免工作量太大，事倍而功半，實(shí)踐中較少采用。二是通過申訴發(fā)現(xiàn)問題，再調(diào)閱案卷，從而發(fā)現(xiàn)生效裁判是否違反法律、法規(guī)規(guī)定。因此，申訴是引起案件再審的一個(gè)重要因素。

根據(jù)本條的規(guī)定，當(dāng)事人申訴可以向原審人民法院提出，也可以向上級(jí)人民法院提出。

行政申訴按以下方式進(jìn)行處理：

1、轉(zhuǎn)處，行政申訴原則上應(yīng)由原終審人民法院負(fù)責(zé)處理。因此，其他法院在接到當(dāng)事人的申訴以后，可以轉(zhuǎn)交原終審人民法院進(jìn)行審查處理。但對(duì)那些重大、復(fù)雜的行政案件，當(dāng)事人長(zhǎng)期申訴而下級(jí)人民法院基于各種原因，不容易辦理的，上級(jí)人民法院認(rèn)為有必要時(shí)，可以審查處理，下級(jí)人民法院也可以請(qǐng)求移送上一級(jí)人民法院審查處理。受理當(dāng)事人申訴的人民法院，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅對(duì)待當(dāng)事人的申訴，指定專人認(rèn)真復(fù)查原審案件的材料，也可以進(jìn)行必要的調(diào)查。這種審查，是對(duì)原判決、裁定的內(nèi)容和當(dāng)事人提出的申訴意見，以及案卷中反映的主要事實(shí)、證據(jù)進(jìn)行核對(duì)，而不是按法定訴訟程序再進(jìn)行一次審理。

2、通知駁回。人民法院通過對(duì)當(dāng)事人申訴的審查，認(rèn)為原裁判正確，申訴無理的，可以說服教育申訴人，勸其服判息訟;對(duì)仍然堅(jiān)持申訴的，可以用書面通知駁回。通知書應(yīng)針對(duì)申訴理由，依法有理有據(jù)地逐條批駁。對(duì)于通知駁回以后當(dāng)事人仍繼續(xù)申訴的，應(yīng)由通知駁回的法院的上一級(jí)法院審查處理。

3、決定再審。人民法院通過對(duì)當(dāng)事人申訴的審查，發(fā)現(xiàn)原裁判違反法律、法規(guī)規(guī)定，如果是本院處理的案件，即由院長(zhǎng)提交審判委員會(huì)討論決定再審;如果是最高人民法院對(duì)地方各級(jí)人民法院，或者上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院處理的案件指令再審的，即直接作出決定再審的裁定，由被指令再審的人民法院執(zhí)行。當(dāng)事人向上級(jí)人民法院申訴的，上級(jí)人民法院可以把申訴交原審人民法院復(fù)查，也可以自己進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查結(jié)果認(rèn)為原判決、裁定沒有錯(cuò)誤，申訴無理的，通知駁回申訴;申訴有理的，有權(quán)提審或者指令下級(jí)人民法院再審。

4、裁定補(bǔ)正或作出補(bǔ)充判決。經(jīng)過審查，如果發(fā)現(xiàn)已生效法律文書有錯(cuò)寫、漏判和其他程序上的失誤的，可由制作該法律文書的人民法院裁定補(bǔ)正。如果發(fā)現(xiàn)原裁判有實(shí)體上的漏判或判決主文不明確無法執(zhí)行的，可由制作該判決書的人民法院作出補(bǔ)充判決。一審的補(bǔ)充判決，當(dāng)事人不服時(shí)可以上訴，二審的補(bǔ)充判決是終審判決，當(dāng)事人不得上訴。

六、附：行政再審申訴書（格式）

行政再審申訴書

申訴人：

申訴人因XX一案，不服人民法院年月日()字第號(hào)行判決(或裁定)，現(xiàn)提出申訴。

請(qǐng)求事項(xiàng)：

事實(shí)與理由：

此致

某某人民法院

申訴人：

2014年3月3日

附：原審判決書(或裁定書)X份。