串通投標(biāo)罪工程款如何結(jié)算（串通投標(biāo)罪如何處罰）

一、串通投標(biāo)罪的形成和危害

串通投標(biāo)罪的形成主要與以下幾個(gè)因素有關(guān)：首先是利益驅(qū)動(dòng)，各個(gè)投標(biāo)人為了獲取工程項(xiàng)目并獲得高額利潤(rùn)，往往采取共同行動(dòng)來(lái)削減競(jìng)爭(zhēng)；其次是不完善的法律法規(guī)，對(duì)于投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管不嚴(yán)，容易形成漏洞；再次是行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)交叉，各個(gè)投標(biāo)人之間存在緊密的合作關(guān)系，容易串通行動(dòng)。因此，串通投標(biāo)罪對(duì)于工程項(xiàng)目的結(jié)算產(chǎn)生了嚴(yán)重的危害，導(dǎo)致投標(biāo)人合法權(quán)益受損，給投資者和工程建設(shè)方帶來(lái)了不必要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，破壞了市場(chǎng)秩序和投資環(huán)境。

二、串通投標(biāo)罪的行為特點(diǎn)和案例分析

串通投標(biāo)罪的行為特點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面：一是參與投標(biāo)的人數(shù)較多，通常需要兩個(gè)或以上的投標(biāo)人進(jìn)行合謀；二是采取暗中勾結(jié)的方式，以確保合謀行為不被發(fā)現(xiàn)；三是共同制定投標(biāo)方案，通過(guò)定點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)獲得工程項(xiàng)目；四是通過(guò)提高報(bào)價(jià)、減少競(jìng)爭(zhēng)、提供質(zhì)量低劣的產(chǎn)品或服務(wù)等手段來(lái)獲取不正當(dāng)利益。例如，2023年，河北一企業(yè)涉嫌串通投標(biāo)罪，在多個(gè)項(xiàng)目中與其他企業(yè)串通投標(biāo)，最終中標(biāo)并以高價(jià)完成項(xiàng)目，導(dǎo)致工程款的結(jié)算金額明顯偏高。

三、串通投標(biāo)罪工程款如何結(jié)算的相關(guān)法律法規(guī)

我國(guó)有關(guān)串通投標(biāo)罪工程款的結(jié)算，主要涉及《招標(biāo)投標(biāo)法》、《刑法》等相關(guān)法律法規(guī)。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十二條的規(guī)定，被串通投標(biāo)的投標(biāo)人取得的中標(biāo)資格無(wú)效。對(duì)于已經(jīng)確定中標(biāo)的投標(biāo)人，可以采取多種方式進(jìn)行處理，包括要求重新評(píng)標(biāo)、撤銷原判中標(biāo)結(jié)果、依法追究刑事責(zé)任等。

四、串通投標(biāo)罪工程款如何結(jié)算的具體步驟

1.發(fā)現(xiàn)串通投標(biāo)行為。發(fā)現(xiàn)串通投標(biāo)行為可以通過(guò)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的巡查、社會(huì)舉報(bào)和對(duì)投標(biāo)文件的細(xì)致審核等方式進(jìn)行。一旦發(fā)現(xiàn)串通投標(biāo)行為，需要及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

2.確定投標(biāo)人身份。通過(guò)對(duì)涉嫌串通投標(biāo)的投標(biāo)人進(jìn)行排查和查詢，確定真正參與串通的投標(biāo)人身份和責(zé)任。

3.重新評(píng)標(biāo)或撤銷中標(biāo)結(jié)果。根據(jù)實(shí)際情況，可以要求重新評(píng)標(biāo)或撤銷原判的中標(biāo)結(jié)果，以確保工程項(xiàng)目的公正競(jìng)爭(zhēng)。

4.追究刑事責(zé)任。對(duì)于串通投標(biāo)的投標(biāo)人，可以根據(jù)《刑法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，追究其刑事責(zé)任。如構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；如不構(gòu)成犯罪的，可以對(duì)其做出行政處罰。

5.重新進(jìn)行工程款結(jié)算。在重新評(píng)標(biāo)或撤銷中標(biāo)結(jié)果后，需要重新進(jìn)行工程款的結(jié)算，確保結(jié)算金額合理合法。

五、串通投標(biāo)罪的處罰情況

對(duì)于串通投標(biāo)罪的處罰主要根據(jù)其情節(jié)輕重來(lái)區(qū)分。根據(jù)《刑法》第二百三十八條的規(guī)定，串通投標(biāo)罪構(gòu)成的，可以追究刑事責(zé)任。輕微情節(jié)的，可以處以拘役、管制或者罰金；情節(jié)較重的，可以處以短期有期徒刑，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處以長(zhǎng)期有期徒刑，并處罰金。同時(shí)，對(duì)于串通投標(biāo)行為，還可以依法追究相關(guān)人員的主觀故意和過(guò)失責(zé)任，對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

六、防范串通投標(biāo)的措施和建議

為了有效防范和打擊串通投標(biāo)罪，需要采取一系列措施和建議：一是加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管，加大對(duì)投標(biāo)文件的審核力度；二是建立健全舉報(bào)制度，鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的串通投標(biāo)行為進(jìn)行及時(shí)曝光；三是完善法律法規(guī)，提高對(duì)串通投標(biāo)罪的處罰力度，嚴(yán)厲打擊犯罪行為；四是加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部自律，規(guī)范投標(biāo)行為，提高誠(chéng)信水平。

總之，串通投標(biāo)罪對(duì)于工程款的結(jié)算產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，損害了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。為了有效解決這一問(wèn)題，需要加強(qiáng)法律法規(guī)的建設(shè)和執(zhí)行，嚴(yán)厲打擊串通投標(biāo)罪行，同時(shí)也需要加大對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管力度，提高市場(chǎng)主體的誠(chéng)信意識(shí)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。只有通過(guò)綜合治理，才能有效預(yù)防和打擊串通投標(biāo)罪，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行。

串通投標(biāo)罪是指供應(yīng)商、承包商等經(jīng)濟(jì)合作人通過(guò)串通、協(xié)商等不正當(dāng)手段，違反招標(biāo)投標(biāo)的基本原則，以投標(biāo)人之間在競(jìng)爭(zhēng)中形成的壟斷地位，從而排擠、限制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，實(shí)施惡意串通投標(biāo)，達(dá)到團(tuán)結(jié)、合作、利益最大化的目的。這種行為嚴(yán)重違背公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，損害國(guó)家和社會(huì)的利益，應(yīng)當(dāng)受到法律的嚴(yán)厲懲罰。

一、工程款結(jié)算是建設(shè)工程的重要環(huán)節(jié)

在建筑工程中，工程款結(jié)算是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，對(duì)于參與建設(shè)工程的各方來(lái)說(shuō)都具有重要的意義。工程款結(jié)算涉及到支付金額、款項(xiàng)的合理性及時(shí)性，不僅關(guān)系到參與者的切身利益，也關(guān)系到建設(shè)工程的正常進(jìn)行和質(zhì)量保障。

課題1：建筑工程款項(xiàng)的結(jié)算方式是怎樣的？

在建筑工程中，按照合同約定，工程款項(xiàng)可以采取分期結(jié)算、階段結(jié)算或最終結(jié)算等方式來(lái)進(jìn)行。在分期結(jié)算中，根據(jù)工程進(jìn)度的不同，可以將工程款按照項(xiàng)目完成的比例進(jìn)行支付。階段結(jié)算則是將工程分為不同的階段，每個(gè)階段完成后進(jìn)行結(jié)算支付。最終結(jié)算是指工程全部完成并經(jīng)驗(yàn)收合格后，按照合同約定進(jìn)行最后的結(jié)算支付。

課題2：工程款結(jié)算的基本原則有哪些？

工程款結(jié)算的基本原則有公平、及時(shí)、公正、合理等。公平是指在結(jié)算過(guò)程中，各方參與者均應(yīng)獲得公平的待遇，不存在不公平的現(xiàn)象。及時(shí)是指工程款應(yīng)在約定的合理時(shí)間內(nèi)進(jìn)行支付，不能拖欠或延遲支付。公正是指結(jié)算過(guò)程中要遵循客觀、公正的原則，不能偏袒一方，損害其他參與者的利益。合理是指工程款的結(jié)算要符合合同約定，不得隨意變動(dòng)或增減。

二、串通投標(biāo)罪對(duì)工程款結(jié)算的影響

串通投標(biāo)罪對(duì)工程款結(jié)算產(chǎn)生了重大的影響，這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

課題1：串通投標(biāo)罪導(dǎo)致投標(biāo)人數(shù)量減少，影響了工程款的競(jìng)爭(zhēng)性

正常情況下，招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)充分保證各方的競(jìng)爭(zhēng)性，但是如果存在串通投標(biāo)的行為，就會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)人數(shù)量減少，從而造成工程款結(jié)算過(guò)程中的壟斷或獨(dú)占現(xiàn)象。在這種情況下，投標(biāo)人之間形成了默契，通過(guò)少數(shù)供應(yīng)商或承包商壟斷市場(chǎng)，限制競(jìng)爭(zhēng)，使工程款的支付金額被人為地抬高，喪失了原本的公平競(jìng)爭(zhēng)性。

課題2：串通投標(biāo)罪導(dǎo)致工程款結(jié)算的滯后和拖延

另外，串通投標(biāo)罪還有可能導(dǎo)致工程款結(jié)算的滯后和拖延。當(dāng)供應(yīng)商或承包商串通投標(biāo)成功后，就會(huì)對(duì)工程款的結(jié)算進(jìn)行操縱，拖延支付的時(shí)間，以達(dá)到迫使建設(shè)單位或業(yè)主進(jìn)行額外支付的目的。這對(duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō)可能產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)壓力，也會(huì)對(duì)建設(shè)工程的進(jìn)度和質(zhì)量產(chǎn)生重大影響。

三、如何處理串通投標(biāo)罪工程款結(jié)算

針對(duì)串通投標(biāo)罪工程款結(jié)算的問(wèn)題，我們應(yīng)當(dāng)采取有效的手段和措施進(jìn)行處理和懲處。

課題1：建立健全的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)的管理

首先，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管，建立健全的監(jiān)管機(jī)制。相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)人的資格審查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的串通投標(biāo)行為進(jìn)行調(diào)查和處理，并及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，提醒市場(chǎng)參與者注意。

課題2：加強(qiáng)法律法規(guī)的制定和執(zhí)行

其次，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法律法規(guī)的制定和執(zhí)行，對(duì)串通投標(biāo)罪的行為進(jìn)行明確的規(guī)定和處罰。要制定出嚴(yán)格的法律法規(guī)，明確串通投標(biāo)罪的定義、刑事責(zé)任和處罰標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，形成威懾力。

課題3：加大對(duì)串通投標(biāo)罪的打擊力度

此外，還需要加大對(duì)串通投標(biāo)罪的打擊力度。相關(guān)機(jī)關(guān)要組織力量，深入調(diào)查，嚴(yán)懲串通投標(biāo)罪行為的參與者，將其繩之以法，嚴(yán)厲制止這種破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的行為，保護(hù)市場(chǎng)的公正和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

法律方面，在我國(guó)刑法中對(duì)串通投標(biāo)罪的犯罪情形作了明確的規(guī)定，如《中華人民共和國(guó)刑法》第 223 條規(guī)定，串通投標(biāo)罪主觀方面的要件是：(1)供應(yīng)商、承包商有意通過(guò)串通、協(xié)商等方式，違反招標(biāo)投標(biāo)的基本原則；(2)在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中形成了壟斷地位；(3)以此排擠、限制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；(4)達(dá)到團(tuán)結(jié)、合作、利益最大化的目的。客觀方面的要件主要是：實(shí)施惡意串通投標(biāo)，具體表現(xiàn)為通過(guò)價(jià)格、質(zhì)量等方式合謀、協(xié)商，爭(zhēng)取競(jìng)標(biāo)的成功。對(duì)于構(gòu)成串通投標(biāo)罪的情形，一般可根據(jù)具體情節(jié)的不同，對(duì)參與者的責(zé)任進(jìn)行量刑，并按照法律規(guī)定加以懲罰。

案例方面，2023 年，山東省某市一工程項(xiàng)目出現(xiàn)串通投標(biāo)罪案件，12 家水泥生產(chǎn)企業(yè)以人為操縱、串通等手段，達(dá)成惡意壟斷的協(xié)議。該案件被公安機(jī)關(guān)偵破后，依法對(duì)涉案企業(yè)和相關(guān)人員進(jìn)行起訴，并成功追回了非法所得，依法對(duì)罪犯進(jìn)行了懲處。

綜上所述，串通投標(biāo)罪對(duì)工程款結(jié)算產(chǎn)生了重大的影響，嚴(yán)重違反公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，損害國(guó)家和社會(huì)的利益。為了解決這個(gè)問(wèn)題，需要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管，制定和執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)，加大對(duì)串通投標(biāo)罪的打擊力度，以維護(hù)市場(chǎng)的公正競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保護(hù)各方參與者的合法權(quán)益。同時(shí)，在實(shí)踐中，應(yīng)根據(jù)具體情況加強(qiáng)法治宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)于公平競(jìng)爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)和意識(shí)，共同建設(shè)一個(gè)公正、透明、健康的市場(chǎng)環(huán)境。

串通投標(biāo)罪是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的投標(biāo)人通過(guò)非法手段，在投標(biāo)過(guò)程中達(dá)成一致共謀，通過(guò)串通投標(biāo)的方式，進(jìn)行虛假競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到共同牟取非法利益的目的。而工程款結(jié)算是指在工程項(xiàng)目完成后，建設(shè)單位與承包商之間對(duì)工程款進(jìn)行核算、結(jié)算的過(guò)程。本文將圍繞串通投標(biāo)罪與工程款結(jié)算展開(kāi)深入分析，并就該罪行的處罰進(jìn)行探討。

一、串通投標(biāo)罪的形成和危害

（1）形成原因

串通投標(biāo)罪往往是由于建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度的漏洞和參與者的不正之舉導(dǎo)致的。其中，建設(shè)單位的管理不善、監(jiān)督力度不夠以及投標(biāo)人為追求經(jīng)濟(jì)利益而進(jìn)行串通，都是形成串通投標(biāo)罪的原因之一。

（2）危害性

串通投標(biāo)罪對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行造成了較大的破壞。首先，它扭曲了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，導(dǎo)致市場(chǎng)資源分配出現(xiàn)失衡現(xiàn)象。其次，串通投標(biāo)罪使得建設(shè)工程的質(zhì)量和項(xiàng)目成本難以控制，損害了建設(shè)單位和廣大民眾的利益。最后，串通投標(biāo)罪損害了投標(biāo)人自身的形象和信譽(yù)，使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境惡化，限制了其他誠(chéng)信企業(yè)的參與。

二、工程款結(jié)算程序及相關(guān)法律法規(guī)

（1）工程款結(jié)算的程序

工程款結(jié)算過(guò)程通常包括工程量審核、計(jì)量與計(jì)價(jià)、價(jià)款結(jié)算等環(huán)節(jié)。具體步驟為：工程施工完成后，由建設(shè)單位組織驗(yàn)收，通過(guò)驗(yàn)收后組織進(jìn)行工程量的審核與計(jì)量，然后按照約定的計(jì)價(jià)方式進(jìn)行計(jì)價(jià)，最后由建設(shè)單位與承包商協(xié)商確定最終的工程款結(jié)算金額。

（2）相關(guān)法律法規(guī)

工程款結(jié)算的相關(guān)法律法規(guī)主要包括《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)刑法》等。其中，招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定了投標(biāo)人違反招標(biāo)投標(biāo)制度的違法行為和相應(yīng)處罰措施；建筑法規(guī)定了建設(shè)工程款的結(jié)算程序以及相關(guān)的監(jiān)督和違法處罰措施；刑法則對(duì)串通投標(biāo)罪作出了具體規(guī)定，并明確了相應(yīng)的刑事責(zé)任。

三、串通投標(biāo)罪工程款結(jié)算的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)

（1）問(wèn)題

在串通投標(biāo)罪工程款結(jié)算過(guò)程中，常出現(xiàn)以下問(wèn)題：一是虛假工程量的填報(bào)和計(jì)價(jià)，導(dǎo)致工程款金額虛高；二是通過(guò)中間環(huán)節(jié)的腐敗行為，牟取非法利益；三是承包商利用工程款支付周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，推遲支付給勞動(dòng)者造成資金困難。

（2）應(yīng)對(duì)之策

應(yīng)對(duì)串通投標(biāo)罪工程款結(jié)算問(wèn)題，可以采取以下措施：一是完善招投標(biāo)制度，加大對(duì)建設(shè)單位和投標(biāo)人的監(jiān)管力度，提高違法成本；二是加強(qiáng)工程量審核與計(jì)價(jià)的監(jiān)督，提高工程款的準(zhǔn)確性和合理性；三是建立健全工程款支付監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)承包商的資金監(jiān)管，避免虛報(bào)虛收。

四、串通投標(biāo)罪的刑事處罰

串通投標(biāo)罪的刑事處罰是依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行的。根據(jù)刑法第二百三十八條的規(guī)定，串通投標(biāo)罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)為數(shù)額較大的處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數(shù)額巨大的處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。其數(shù)額大小的判斷可根據(jù)案件具體情況進(jìn)行裁量。

五、相關(guān)案例分析

（1）李某等人串通投標(biāo)罪案

2023年，湖南某地發(fā)生了一起涉及多個(gè)投標(biāo)人的串通投標(biāo)罪案。案發(fā)后，當(dāng)?shù)鼐浇槿胝{(diào)查，最終查實(shí)了涉案人員通過(guò)串通投標(biāo)的方式，違法獲得工程合同并獲得工程款。最終，涉案人員被判處有期徒刑，同時(shí)被處以罰金。

（2）某工程項(xiàng)目虛假工程量填報(bào)案

在某工程建設(shè)項(xiàng)目中，承包商為了虛報(bào)工程量，提交了虛假的施工記錄和相關(guān)材料，從而導(dǎo)致工程款金額虛高。該案件被發(fā)現(xiàn)后，經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)，涉案承包商因虛報(bào)工程量而被處以罰款，并被取消合同資質(zhì)。

總結(jié)起來(lái)，串通投標(biāo)罪工程款結(jié)算是一種嚴(yán)重違法行為，對(duì)建設(shè)工程市場(chǎng)的健康運(yùn)行和社會(huì)利益的維護(hù)產(chǎn)生不良影響。為了防止和打擊此類罪行，需要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)制度的管理和監(jiān)督，并完善工程款結(jié)算的程序和監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)，刑事處罰也是防止串通投標(biāo)罪的重要手段，應(yīng)加大對(duì)該罪行的打擊力度，以維護(hù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)公平正義。