行政處罰二次以上的相關(guān)規(guī)定是什么(行政處罰是什么概念)

對當事人同一違法行為不得給予兩次以上的處罰

“一事不再罰”源于《行政處罰法》第二十九條“對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個違法行為違反多個法律規(guī)范應當給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。”其準確含義是“同一個違法行為不得兩次罰款”。北京京康律師事務所主任、西北政法大學物權(quán)與土地制度研究所聯(lián)席所長史西寧律師為您介紹：

廣義上理解“一事不再罰”，包括人民法院在判處被告人罰金時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當事人罰款處罰的，其繳納的罰款應當折抵罰金；人民法院在判處被告人拘役或者有期徒刑時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當事人行政拘留的，應當依法折抵相應的刑期；行政機關(guān)在查處違法行為時，若發(fā)現(xiàn)行為人涉嫌構(gòu)成犯罪的，應當移交司法機關(guān)追究其刑事責任，而不能以罰代刑。

“一事不再罰”源于《行政處罰法》第二十九條“對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個違法行為違反多個法律規(guī)范應當給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。”其準確含義是“同一個違法行為不得兩次罰款”。北京京康律師事務所主任、西北政法大學物權(quán)與土地制度研究所聯(lián)席所長史西寧律師為您介紹：

廣義上理解“一事不再罰”，包括人民法院在判處被告人罰金時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當事人罰款處罰的，其繳納的罰款應當折抵罰金；人民法院在判處被告人拘役或者有期徒刑時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當事人行政拘留的，應當依法折抵相應的刑期；行政機關(guān)在查處違法行為時，若發(fā)現(xiàn)行為人涉嫌構(gòu)成犯罪的，應當移交司法機關(guān)追究其刑事責任，而不能以罰代刑。

適用“一事不再罰”原則，最重要的是如何理解“一事”即“同一違法行為”。中大人大網(wǎng)《行政處罰法》問答中關(guān)于“什么是一事不再罰原則？它在實施行政處罰過程中有何意義？”一節(jié)中有下面一段話“現(xiàn)實生活中，行政管理活動十分復雜，違反行政管理秩序的行為也是錯綜復雜的，因此，同一行政違法行為可能同時違反兩個以上不同方面的行政管理秩序，觸犯兩個以上的法律規(guī)范。”從這段話中，我們可以讀出其中的“同一行政違法行為”的中行為是指一個自然行為。而這個自然行為可能成為法律上的兩個或者兩個以上違法行為。

“一事不再罰”或者“一事不二罰”，只禁止兩次罰款。一個主管行政機關(guān)對相對人的同一違法行為（自然行為）可以給予不同種類的處罰，也可給予同一種類的處罰，也可以給予同一種類的幾個“沒收”的處罰，但不能給予兩次罰款的處罰。所以，將“一事不再罰”概括為“對當事人的同一違法行為不得給予兩次以上的同一種類的處罰”是錯誤的。其確切含義是對當事人同一違法行為，一個行政機關(guān)罰款后，排斥該機關(guān)第二次罰款，也排除另外一個行政機關(guān)第二次罰款。否則，當事人有權(quán)抗辯。對第二次罰款提出行政訴訟后法院應以適用法律錯誤撤銷后一個罰款的行政行為。

適用“一事不再罰”原則，最重要的是如何理解“一事”即“同一違法行為”。中大人大網(wǎng)《行政處罰法》問答中關(guān)于“什么是一事不再罰原則？它在實施行政處罰過程中有何意義？”一節(jié)中有下面一段話“現(xiàn)實生活中，行政管理活動十分復雜，違反行政管理秩序的行為也是錯綜復雜的，因此，同一行政違法行為可能同時違反兩個以上不同方面的行政管理秩序，觸犯兩個以上的法律規(guī)范。”從這段話中，我們可以讀出其中的“同一行政違法行為”的中行為是指一個自然行為。而這個自然行為可能成為法律上的兩個或者兩個以上違法行為。

“一事不再罰”或者“一事不二罰”，只禁止兩次罰款。一個主管行政機關(guān)對相對人的同一違法行為（自然行為）可以給予不同種類的處罰，也可給予同一種類的處罰，也可以給予同一種類的幾個“沒收”的處罰，但不能給予兩次罰款的處罰。所以，將“一事不再罰”概括為“對當事人的同一違法行為不得給予兩次以上的同一種類的處罰”是錯誤的。其確切含義是對當事人同一違法行為，一個行政機關(guān)罰款后，排斥該機關(guān)第二次罰款，也排除另外一個行政機關(guān)第二次罰款。否則，當事人有權(quán)抗辯。對第二次罰款提出行政訴訟后法院應以適用法律錯誤撤銷后一個罰款的行政行為。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國行政處罰法》　第二十四條　省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權(quán)交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估。決定應當公布。

承接行政處罰權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當加強執(zhí)法能力建設(shè)，按照規(guī)定范圍、依照法定程序?qū)嵤┬姓幜P。

對當事人的同一違法行為不得給予兩次以上什么的行政處罰

法律分析：

行政機關(guān)對違法人員給予警告后，什么時候可以再次行政處罰是沒有規(guī)定的，只要發(fā)現(xiàn)有違法行為的，就可以給予行政處罰，但對同一違法行為，不得再次處罰。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國行政處罰法》

第二十四條 對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第三十八條 調(diào)查終結(jié)，行政機關(guān)負責人應當對調(diào)查結(jié)果進行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定:

(一)確有應受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定;

(二)違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰;

(三)違法事實不能成立的，不得給予行政處罰;

(四)違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)。

對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關(guān)的負責人應當集體討論決定。

行政處罰兩次的法律依據(jù)是什么

法律主觀：

行政處罰 中有“合并執(zhí)行”或“合并處罰”的概念，兩者的概念來源于刑事法典理論的“ 數(shù)罪并罰 ”。多種違法行為的社會危害性相對較大，若是簡單的擇一重罰，而不合并處罰，可能會出現(xiàn)對違法行為漏罰的情形，則會放縱當事人的違法行為，有違《 行政處罰法 》中的“過罰相當”原則。 《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百三十八條 一人有兩種以上違法行為的，分別決定，合并執(zhí)行，可以制作一份決定書，分別寫明對每種違法行為的處理內(nèi)容和合并執(zhí)行的內(nèi)容。

法律客觀：

《 行政處罰法 》第八條規(guī)定，行政處罰的種類： （一）警告； （二）罰款； （三）沒收違法所得、沒收非法財物； （四）責令停產(chǎn)停業(yè)； （五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照； （六）行政拘留； （七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

對當事人的同一違法行為不得給予兩次以上什么的行政處罰

罰款。

根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，對當事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。這代表在處理同一個違法行為時，不能重復對當事人進行多次罰款。同一個違法行為同時涉及多個相關(guān)法律規(guī)范需要進行罰款處罰，則應按照金額較高的規(guī)定執(zhí)行。這樣設(shè)計是為了確保公正和合理性，在處理相同違法行為時避免過度懲戒，遵守程序上不得重復懲戒原則。

根據(jù)行政處罰的規(guī)定對當事人同一違法行為不得給予兩次以上的什么處罰

法律主觀：

根據(jù) 行政處罰法 及其司法解釋的相關(guān)法律規(guī)定，行政主體對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上同類的 行政處罰 ，即可以對同一違法行為做出不同種類的處罰。 《行政處罰法》第二十四條對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

法律客觀：

《行政處罰法》第二十四條，對當事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

對同一行為實施兩次以上行政處罰是否合法

對當事人的同一個違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。“一事不再罰”原則，指對違法行為人的同一個違法行為，不得以同一事實和同一依據(jù)，給予兩次以上的處罰。但如果是多人共同違法，可以同時給予所有違法人罰款的處罰。關(guān)于對同一行為實施兩次以上行政處罰是否合法的問題，下面由我為您詳細解答。

一、對同一行為實施兩次以上行政處罰是否合法

1、同一行為行政處罰兩次以上是不合法的。對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

2、“一事不再罰”原則，指對違法行為人的同一個違法行為，不得以同一事實和同一依據(jù)，給予兩次以上的處罰。

3、法律依據(jù):《行政處罰法》

第二十四條 對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

二、行政違法行為有哪些

對于行政違法，不同類型的行政違法適用不同的法律規(guī)則。

1、根據(jù)違法的程度，行政違法可以分為實質(zhì)性行政違法和形式性行政違法。

前者是指不具備行政行為實質(zhì)要件的行政違法，如主體不合格、內(nèi)容不合法、超越職權(quán)、濫用職權(quán)等;后者則是不具備行政行為形式要件的行政違法，如行為的作出不符合法定程序、行為的表現(xiàn)形式不符合法律規(guī)定的要求等。

區(qū)分實質(zhì)行政違法與形式行政違法具有重要的法律意義。首先，從法律效力看，實質(zhì)違法一般屬無效行為，從該行為發(fā)生之時即沒有法律效力，而形式違法一般屬可撤銷行為，它經(jīng)有效補救可轉(zhuǎn)化為有效行為;其次，從法律后果看，實質(zhì)違法所引起的法律后果主要是承擔懲罰性行政責任(如行政處罰、行政處分)，而形式違法所引起的法律后果主要是承擔補救性行政責任(如撤銷違法)。

2、根據(jù)違法的范圍，行政違法可以分為內(nèi)部行政違法與外部行政違法。

前者是指內(nèi)部行政主體的行政違法，如上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的越級指揮;后者則指外部行政主體的行政違法，如公安機關(guān)非法拘留公民。

內(nèi)部行政違法與外部行政違法在救濟手段上是有區(qū)別的:內(nèi)部違法僅限于行政救濟，不受司法審查;而外部違法不僅可借助于行政救濟，還可借助于司法救濟。

3、根據(jù)違法的形式，行政違法可以分為作為行政違法與不作為行政違法。

前者表現(xiàn)為積極地作出行政法律規(guī)范所禁止的行為，如稅務機關(guān)違法征收稅款;后者則表現(xiàn)為拒不作出行政法規(guī)范所要求的行為，如工商機關(guān)對企業(yè)申請營業(yè)執(zhí)照不予答復。

作為違法與不作為違法均是行政法律的規(guī)范對象。就行政訴訟而言，作為違法可以成為行政訴訟的對象，不作為違法同樣可以成為行政訴訟的對象。

行政機關(guān)在對行政相對人做出處罰，必須要事先經(jīng)過法律、行政法規(guī)的授權(quán)才行，否則的話行政機關(guān)也是沒有處罰權(quán)的。當然，對于同一違法行為，如果沒有侵犯不同的客體，違反多個法規(guī)規(guī)定的話，那行政機關(guān)通常是不能做出多次處罰的。

對當事人的同一個違法行為不得給予兩次以上的行政處罰

對當事人的同一個違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。“一事不再罰”原則，指對違法行為人的同一個違法行為，不得以同一事實和同一依據(jù)，給予兩次以上的處罰。但如果是多人共同違法，可以同時給予所有違法人罰款的處罰。

第一，同一個違法行為是指一個獨立的違法行為而非一類違法行為。

第二，同一個違法行為在實施的主體上，是同一違法行為人。

第三，同一個違法行為是指一個違法事實而非一次違法事件。

第四，同一個違法行為，指的是該違法行為的全貌，如果違法行為人針對該行為向行政處罰主體作了重大欺瞞，且該欺瞞導致處罰主體對該違法行為的定性和施罰產(chǎn)生重大影響，則處罰主體在第一次處罰后可以根據(jù)新查明的事實情況對違法當事人追加處罰。

法律依據(jù)

《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條　對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個違法行為違反多個法律規(guī)范應當給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。

第三十一條　精神病人、智力殘疾人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰，但應當責令其監(jiān)護人嚴加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的，應當給予行政處罰。尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人有違法行為的，可以從輕或者減輕行政處罰。

第三十二條　當事人有下列情形之一，應當從輕或者減輕行政處罰：

（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；

（二）受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的；

（三）主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的；

（四）配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應當從輕或者減輕行政處罰的。

行政處罰二次以上的相關(guān)規(guī)定是什么

法律主觀：

行政處罰的種類中限制人身自由的處罰，只能由法律設(shè)定。行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。

法律客觀：

《中華人民共和國行政處罰法》

第四條

公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應當給予行政處罰的，依照本法由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，并由行政機關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?/p>

《中華人民共和國行政處罰法》

第五條

行政處罰遵循公正、公開的原則。

設(shè)定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。

對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布；

未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)。

《中華人民共和國行政處罰法》

第六條

實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。

《中華人民共和國行政處罰法》

第七條

公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；

對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

公民、法人或者其他組織因行政機關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求。

《中華人民共和國行政處罰法》

第四十五條

當事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核；

當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關(guān)應當采納。

行政機關(guān)不得因當事人陳述、申辯而給予更重的處罰。