何為主權(quán)原則(何為有限責(zé)任原則)
國家主權(quán)的基本內(nèi)容
國家主權(quán)的基本內(nèi)容:
國家的政治獨(dú)立
國家的領(lǐng)土完整
國家的經(jīng)濟(jì)自主
一、國家主權(quán)包括:管轄權(quán)、獨(dú)立權(quán)、自衛(wèi)權(quán)、平等權(quán)。
1、管轄權(quán):即國家對它領(lǐng)土內(nèi)的一切人(享有外交豁免權(quán)的人除外)和事物以及領(lǐng)土外的本國人實(shí)行管轄的權(quán)力,有權(quán)按照自己的情況確定自己的政治制度和社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度;
2、獨(dú)立權(quán):即國家完全自主地行使權(quán)力,排除任何外來干涉;
3、自衛(wèi)權(quán):即國家為維護(hù)政治獨(dú)立和領(lǐng)土完整而對外來侵略和威脅進(jìn)行防衛(wèi)的權(quán)力。主權(quán)是國家作為國際法主體所必備的條件,互相尊重國家主權(quán)是現(xiàn)代國際法確認(rèn)的一條基本原則。喪失主權(quán),就會(huì)淪為其他國家的殖民地和附屬國。主權(quán)和領(lǐng)土有著密切的聯(lián)系,國家根據(jù)主權(quán)對屬于它的全部領(lǐng)土行使管轄權(quán),反過來,主權(quán)也必須有領(lǐng)土才能存在和行使。
4、平等權(quán):主權(quán)國家不論大小、強(qiáng)弱,也不論政治、經(jīng)濟(jì)、意識形態(tài)和社會(huì)制度有何差異,在國際法上的地位一律平等。經(jīng)濟(jì)全球化對國家主權(quán)存在不同程度的挑戰(zhàn),發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中存在主權(quán)弱勢,這其中的原因體現(xiàn)從國際體系結(jié)構(gòu)、國際體系進(jìn)程以及發(fā)展中國家的內(nèi)部體制等三個(gè)方面得到解釋。面對經(jīng)濟(jì)全球化對國家主權(quán)的挑戰(zhàn),處于主權(quán)弱勢的發(fā)展中國家最明智的選擇應(yīng)該是積極地參與全球化進(jìn)程,爭取在某種程度上改變國際體系結(jié)構(gòu)的力量分布狀況,使結(jié)構(gòu)不再完全為大國所操縱,以此消除結(jié)構(gòu)和進(jìn)程對國家主權(quán)的壓力,從而更好地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)主權(quán)。
如何理解國家主權(quán)的責(zé)任觀念
國家主權(quán)原則
指尊重各國主權(quán)或各國相互尊重主權(quán)是處理國與國之間關(guān)系的基本原則。在現(xiàn)代國際法和和平共處五項(xiàng)原則中,國家主權(quán)原則是最基本、最重要的原則,其他原則均以此為基礎(chǔ)。國際法上所稱的主權(quán)是指國家獨(dú)立自主地處理自己對內(nèi)對外事務(wù)的最高權(quán)力。
按照近代國家的概念,國家和主權(quán)是不可分的,主權(quán)是國家區(qū)別于其他社會(huì)集團(tuán)的特殊屬性。近代國際法就是主權(quán)國家之間的法律,主權(quán)也是國家作為國際法主體所必須具備的條件。主權(quán)作為國家的固有權(quán)利,表現(xiàn)為3個(gè)方面:對內(nèi)表現(xiàn)為最高權(quán),即除國際法另有特殊規(guī)定的以外,國家對其領(lǐng)土內(nèi)的一切人和事物以及領(lǐng)土以外的本國公民實(shí)行管轄的權(quán)利;對外表現(xiàn)為獨(dú)立權(quán),即擁有行使權(quán)力完全自主的自主性和排除外來任何干涉的排他性;還有為防止侵犯的自衛(wèi)權(quán),即國家為了維護(hù)政治獨(dú)立和領(lǐng)土完整而對外來侵略或威脅進(jìn)行防衛(wèi)的權(quán)利。國家主權(quán)對任何國家來說都是重要的,所以國家主權(quán)原則便成為整個(gè)國際關(guān)系的基礎(chǔ),也是國際法的基礎(chǔ)。1970年《國際法原則宣言》對主權(quán)原則的內(nèi)容作了詳細(xì)的闡述,其中心思想是各國主權(quán)平等,即:各國不問經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治或其他性質(zhì)有何不同,均有平等權(quán)利與責(zé)任,并同為國際社會(huì)的平等成員。但是,任何權(quán)利都不可能是絕對的,國際法上的國家主權(quán)也不是絕對不受限制,《國際法原則宣
言》也是堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀點(diǎn)來解釋主權(quán)原則的。國家享有主權(quán),每個(gè)國家都是國際社會(huì)的平等成員,有權(quán)自由決定自己的命運(yùn);但同時(shí)每一個(gè)國家都有尊重別國主權(quán)的義務(wù),都不得以行使自己的主權(quán)為借口去侵犯他國的主權(quán),破壞公認(rèn)的國際法原則。第二次世界大戰(zhàn)后,國家主權(quán)原則隨著國際形勢的發(fā)展又不斷地得到了充實(shí)和發(fā)展。在廣大發(fā)展中國家的推動(dòng)下,聯(lián)合國大會(huì)通過了一系列維護(hù)國家主權(quán)的決議。目前,國家主權(quán)的范圍
已從政治擴(kuò)及到經(jīng)濟(jì),從陸地?cái)U(kuò)展到海洋以至外層空間。這是主權(quán)原則的新發(fā)展,也是當(dāng)代國際法發(fā)展的新趨勢。
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主權(quán)國家的基本要素和基本權(quán)利?
主權(quán)國家的基本要素是永久的人口、固定的領(lǐng)土、有效的政府、與他國交往的能力;基本權(quán)利是獨(dú)立權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)、管轄權(quán)。
一、基本要素
1、永久的人口
人民是國家的第一項(xiàng)基本要素,國家基本上是因?yàn)槿嗣穸嬖诘摹?/p>
2、固定的領(lǐng)土
領(lǐng)土是一個(gè)國家行使管轄權(quán)的范圍,包括了領(lǐng)陸、領(lǐng)海和領(lǐng)空三部分。
3、有效的政府
國家永久獨(dú)立自主,排他性行使各種管轄權(quán)的根據(jù)。
4、與他國交往的能力
合法取得權(quán)力的國家管理機(jī)構(gòu),隸屬于國家? 政府依法管理國家,如超出法律賦予的權(quán)限施政,就是“濫用職權(quán)”;如果疏于管理,沒有依法行政,就是“不作為”。
二、基本權(quán)利
1、管轄權(quán)
國家對它領(lǐng)土內(nèi)的一切人(享有外交豁免權(quán)的人除外)和事物以及領(lǐng)土外的本國人實(shí)行管轄的權(quán)力,有權(quán)按照自己的情況確定自己的政治制度和社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。
2、獨(dú)立權(quán)
國家完全自主地行使權(quán)力,排除任何外來干涉。
3、平等權(quán)
主權(quán)國家不論大小、強(qiáng)弱,也不論政治、經(jīng)濟(jì)、意識形態(tài)和社會(huì)制度有何差異,在國際法上的地位一律平等。
4、自衛(wèi)權(quán)
國家為維護(hù)政治獨(dú)立和領(lǐng)土完整而對外來侵略和威脅進(jìn)行防衛(wèi)的權(quán)力。主權(quán)是國家作為國際法主體所必備的條件,互相尊重國家主權(quán)是現(xiàn)代國際法確認(rèn)的一條基本原則。喪失主權(quán),就會(huì)淪為其他國家的殖民地和附屬國。
參考資料來源:百度百科—主權(quán)國家
參考資料來源:百度百科—國家主權(quán)
國際經(jīng)濟(jì)法的基本原則包括
國際經(jīng)濟(jì)法的基本原則包括國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則、平等互利原則、國際合作與發(fā)展原則。
1、國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則
國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則一直是國際公法中最基本的原則。現(xiàn)代國家,特別是掙脫殖民主義枷鎖后爭得獨(dú)立的眾多發(fā)展中國家,面臨的現(xiàn)實(shí)問題是如何維護(hù)主權(quán)而不是削弱和限制主權(quán)。國家享有主權(quán),意味著它有權(quán)獨(dú)立自主,也意味著它在國際社會(huì)中享有平等地位,不俯首聽命于任何其他強(qiáng)權(quán)國家。
2、平等互利原則
平等互利原則是指國際私法主體在法律地位上是平等的,經(jīng)濟(jì)上是互利的,它要求在處理涉外民事關(guān)系的時(shí)候,應(yīng)從有利于發(fā)展國家間平等互利的經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系出發(fā)。它是國與國之間處理對外關(guān)系時(shí)必須遵守的共同原則。
3、國際合作與發(fā)展原則
國際合作與發(fā)展原則,是指各國不問在政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)制度上有何差異,均有義務(wù)在國際關(guān)系的各方面彼此合作。合作的形式多種多樣,除了傳統(tǒng)的雙邊和多邊合作外,區(qū)域性合作、集團(tuán)化合作和全球性合作平行發(fā)展。
廣義國際經(jīng)濟(jì)法和狹義國際經(jīng)濟(jì)法:
1、廣義國際經(jīng)濟(jì)法
泛指調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)交往的法律。其范圍包括一切關(guān)于超越國界并涉及任何經(jīng)濟(jì)利益的交易和交往的法律規(guī)則和制度,不論進(jìn)行交往和交易的主體是國家、國際組織或機(jī)構(gòu)、國營金融機(jī)構(gòu)(如國家的中央銀行),還是個(gè)人、法人或跨國公司。它也不區(qū)分國際法和國內(nèi)法、公法和私法。
主張這種概念的法學(xué)家一般認(rèn)為,國際經(jīng)濟(jì)法是國際社會(huì)中經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)組織的國際法規(guī)范和國內(nèi)法規(guī)范的總稱,打破了法律各部門之間的界限,強(qiáng)調(diào)法律各部門之間的相互作用和相互滲透。這派國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)者特別著重從各種有關(guān)法規(guī)的綜合的角度,研究實(shí)際的法律問題。
2、狹義國際經(jīng)濟(jì)法
是國際公法的一個(gè)特殊部門。凡國際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)交易中涉及的私法問題(如國際貨物買賣合同等)和國內(nèi)法問題(如關(guān)于進(jìn)出口管理的國內(nèi)立法等)都不屬于國際經(jīng)濟(jì)法的范疇。這派學(xué)者比較注意國際經(jīng)濟(jì)法的理論體系的研究。
誰能簡述我國現(xiàn)行憲法的基本原則是什么?
一、人民主權(quán)原則主權(quán)是指國家的最高權(quán)力。人民主權(quán)是指國家中絕大多數(shù)擁有國家的最高權(quán)力。在法國啟蒙思想盧梭看來,主權(quán)是公意的具體表現(xiàn),人民的公意表現(xiàn)為最高權(quán)力;人民是國家最高權(quán)力的來源,國家是自由的人民根據(jù)契約協(xié)議的產(chǎn)物,而政府的一切權(quán)力都是人民授予的。因此,國家的主人不是君主,而是人民,治理者只是受人民委托,因而主權(quán)只能屬于人民。人民主權(quán)學(xué)說的出現(xiàn),是國家學(xué)就發(fā)展史上的一大飛躍,是資產(chǎn)階級反對封建專制主義的銳利思想武器,是資產(chǎn)階級民主思想的核心。因此,從1776年美國《獨(dú)立宣言》宣布人的天賦權(quán)利不可轉(zhuǎn)讓、1789年法國《人權(quán)宣言》宣布“整個(gè)主權(quán)的本原主要是寄托于國民”以來,西方國家在形式上一般都承認(rèn)人民主權(quán),并將其作為資產(chǎn)階級民主的一項(xiàng)首要原則,而且在憲法中明確規(guī)定主權(quán)在民。如法國第五共和國憲法規(guī)定“國家主權(quán)屬于人民”;日本1946年憲法規(guī)定,“茲宣布主權(quán)屬于國民”;意大利現(xiàn)行憲法規(guī)定,“主權(quán)屬于人民,由人民在憲法所規(guī)定的形式和范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)之”,等等。但這些形式上的規(guī)定并不意味著在資本主義國家中,廣大人民群眾已經(jīng)享有當(dāng)家作主的權(quán)利了。在生產(chǎn)資料資本家個(gè)人占有的社會(huì)中,只能是有產(chǎn)者的權(quán),人民主權(quán)則根本無從談起。只有在廢除生產(chǎn)資料私有制,建立起生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制的基礎(chǔ)之上,人民主權(quán)才有可能實(shí)現(xiàn)。盡管在各社會(huì)主義國家的憲法規(guī)范中,我們并沒有看到如資本主義國家憲法那樣明確規(guī)定的主權(quán)屬于人民,而只看到“一切權(quán)力屬于人民”的原則,但實(shí)際上“一切權(quán)力屬于人民”是無產(chǎn)階級在創(chuàng)建自己的政權(quán)過程中,批判性地繼承資產(chǎn)階級民主思想的基礎(chǔ)上,對人民主權(quán)原則的創(chuàng)造性運(yùn)用和發(fā)展,“一切權(quán)力屬于人民”實(shí)質(zhì)上也就是主權(quán)在民。二、基本人權(quán)原則人權(quán)是指作為一個(gè)人所應(yīng)該享有的權(quán)利。盡管人不是抽象的,而是具體的,是社會(huì)中的人,因而當(dāng)人權(quán)與某一個(gè)體的人相結(jié)合時(shí),不能不打上這個(gè)人所處客觀社會(huì)歷史條件的烙印,從而使人權(quán)在階級社會(huì)中,具有鮮明的階級性,但就人權(quán)最原創(chuàng)的意義而言,它在本質(zhì)上屬于應(yīng)有權(quán)利、道德權(quán)利。而且,雖然在人權(quán)源起于何時(shí)問題上,學(xué)者們有所謂人權(quán)是人類社會(huì)發(fā)展到一定階級的產(chǎn)物,是在法律之后產(chǎn)生的,或者認(rèn)為人權(quán)是隨著人類的生產(chǎn)而產(chǎn)生的等不同論斷,但人權(quán)口號由17、18世紀(jì)西方資產(chǎn)階級啟蒙思想家最先提出這一點(diǎn)上,則認(rèn)識基本一致。在奴隸社會(huì)和封建社會(huì),不僅國家政權(quán)建立在“君權(quán)神授”基礎(chǔ)之上,而且還公開推行等級特權(quán)和不平等。隨著封建社會(huì)末期資本主義商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展,資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)地位的不斷提高,新興的資產(chǎn)階級也就強(qiáng)烈要求摧毀君權(quán)神授學(xué)說,要求建立以自由、平等為核心的發(fā)展資本主義的條件。因此,17、18世紀(jì)的西方資產(chǎn)階級啟蒙思想家提出了“天賦人權(quán)”學(xué)說,強(qiáng)調(diào)人人生而享有自由、平等、追求幸福和財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。在啟蒙思想家提出的天賦人權(quán)學(xué)說和人權(quán)口號的指導(dǎo)下,資產(chǎn)階級開始進(jìn)行了爭取人權(quán)的斗爭。在資產(chǎn)階級革命過程中以及革命勝利后,人權(quán)口號逐漸被政治宣言和憲法確認(rèn)為基本原則。社會(huì)主義國家建立以后,同樣也在憲法中確認(rèn)了基本人權(quán)原則。雖然在措辭上,社會(huì)主義憲法并未直接合作“人權(quán)”一詞,但憲法中有關(guān)“公民基本權(quán)利”的規(guī)定,實(shí)質(zhì)上就是對基本人權(quán)的確認(rèn)。如我國憲法中規(guī)定的公民參與國家政治生活的權(quán)利和自由、公民的人身自由和信仰自由、公民社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化方面的權(quán)利,等等,就是基本人權(quán)的主要內(nèi)容。同時(shí),我們說社會(huì)主義國家政權(quán)的柄質(zhì)特征就是人民當(dāng)家作主,而公民基本權(quán)利和自由則是人民當(dāng)家作主最直接的表現(xiàn),因此,如果憲法不對此加以規(guī)定,那么,人民當(dāng)家作主就只能是抽象的原則。必須明確的是,由于資本主義憲法所體現(xiàn)的基本人權(quán)原則以資產(chǎn)階級所有權(quán)為核心,因而雖然其憲法規(guī)范往往以公民普遍享有人權(quán)的形式表現(xiàn)出來,但它的特點(diǎn)在于以人權(quán)的普遍性掩蓋人權(quán)的階級性;社會(huì)主義憲法則在具體規(guī)范中,公開限制少數(shù)敵對分子的部分人權(quán),其特點(diǎn)在于以人權(quán)的階級性謀求人權(quán)的普遍性。三、法治原則法治是相對于人治而言的。它是指統(tǒng)治階級按民主原則把國家事務(wù)法律化、制度化,并嚴(yán)格依法進(jìn)行管理的一種方式,是17、18世紀(jì)資產(chǎn)階級啟蒙思想家所倡導(dǎo)的重要的民主原則。如洛克認(rèn)為,政府應(yīng)該以正式公布的既定法律來進(jìn)行統(tǒng)治,這些法律不論貧富、不論權(quán)貴和莊稼人都一視同仁,并不因特殊情況而有出入。潘恩也說,在專制政府中國王便是法律,同樣地,在自由國家中法律便應(yīng)該成為國王。其核心思想在于依法治理國家,法律面前人人平等,反對任何組織和個(gè)人享有法律之外的特權(quán)。這種主張對于反對封建專制特權(quán),確立和維護(hù)資產(chǎn)階級的民主制起了很大的作用。因而資產(chǎn)階級革命勝利后,各資本主義國家一般都在其憲法規(guī)定和政治實(shí)踐中貫徹了法治原則的精神。在他們看來,憲法本身就是國家實(shí)行法治的標(biāo)志,并且一般都在憲法規(guī)范中宣布法律面前人人平等。如作為1971年法國憲法序言的《人權(quán)宣言》宣布:法律是公共意志的體現(xiàn),全國人民都有權(quán)親身或經(jīng)由其代表去參與法律的制定。法律對于所有的人,無論施行保護(hù)或處罰都是一樣的。在法律面前所有的公民都是平等的,故他們都能平等地按其能力擔(dān)任一切官職,除德行和才能的差別外不應(yīng)有其他差別,等等。然而,由于資本主義國家的立國基礎(chǔ)是資本的特權(quán),因此法治原則在資本主義國家中不可能真正實(shí)現(xiàn)。社會(huì)主義國家政權(quán)的建立,使法治原則發(fā)展到了一個(gè)新的歷史階段。如果說資本主義國家的法治是體現(xiàn)資本特權(quán)的法治,那么社會(huì)主義法治原則則是以消滅特權(quán)為目的法治。社會(huì)主義國家的憲法不僅宣布憲法是國家根本法,具有最高的法律效力,是一切國家機(jī)關(guān)和全體公民最高的行為準(zhǔn)則,而且還規(guī)定國家的立法權(quán)屬于最高的人民代表機(jī)關(guān)。這樣,在社會(huì)主義國家中,不僅憲法和法律具廣泛深厚的民主基礎(chǔ),所有機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人都必須嚴(yán)格依法辦事,而且以生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制作為堅(jiān)強(qiáng)的后盾,從而使社會(huì)主義的法治原則有了真正實(shí)現(xiàn)的前提條件。四、權(quán)力制約原則權(quán)力制約原則是指國家權(quán)力的各部分之間相互監(jiān)督、彼此牽制,以保障公民權(quán)利的原則。它既包括公民權(quán)利對國家權(quán)力的制約,也包括國家權(quán)力對國家權(quán)力的制約。權(quán)力制約之所以是憲法的基本原則,主要取決于憲法的邏輯起點(diǎn)和憲法的基本內(nèi)容。盡管導(dǎo)致近代憲法產(chǎn)生的根本原因是商品經(jīng)濟(jì)的普遍化發(fā)展,但從政治的局面而言,則是國家權(quán)力所有者的轉(zhuǎn)換。也就是說當(dāng)國家權(quán)力從過去由少數(shù)人所有,轉(zhuǎn)變?yōu)橹猎谛问缴嫌啥鄶?shù)人所有,亦即人民主權(quán)出現(xiàn)后,由于各種主客觀原因,導(dǎo)致國家權(quán)力的所有者與國家權(quán)力的行使者相互分離。為了保障國家權(quán)力所有者應(yīng)有的地位和作用,并使這種保障機(jī)制具有足夠的權(quán)威,確認(rèn)權(quán)利制約權(quán)力的國家根本法也就應(yīng)運(yùn)而生。就憲法的基本內(nèi)容來說,不僅保障公民權(quán)利始終處于核心、主導(dǎo)地位,而且對國家權(quán)力不同部分之間的制約機(jī)制也有明確規(guī)定。在資本主義國家的憲法中,權(quán)力制約原則主要表殃為分權(quán)原則;在社會(huì)主義國家的憲法中,權(quán)力制約原則主要表現(xiàn)為監(jiān)督原則。分權(quán)原則亦稱公權(quán)、制衡原則。分權(quán)是指把國家權(quán)力分成幾部分,分別由幾個(gè)國家機(jī)關(guān)獨(dú)立行使;制衡則是指這幾個(gè)國家機(jī)關(guān)在行使權(quán)力過程中,保持一種互相牽制和互相平衡的關(guān)系。分權(quán)原則是17、18世紀(jì)歐美資產(chǎn)階級革命時(shí)期,資產(chǎn)階級根據(jù)近代分權(quán)思想確立的。它為資產(chǎn)階級革命以后建立資產(chǎn)階級民主制度,以代替封建專制制度提供了方案。1787年美國憲法就按照典型的分權(quán)、制衡原則,確立了國家的政權(quán)體制。法國《人權(quán)宣言》則稱“凡權(quán)利無保障和分權(quán)未確立的社會(huì)、,就沒有憲法”。受美、法等國的影響,各資本主義國家的憲法均以不同形式確認(rèn)了分權(quán)原則。從資本主義各國政治實(shí)踐看,分權(quán)原則對于確立和鞏固資產(chǎn)階級民主制度起了非常重要的作用。如美國總統(tǒng)尼克松被迫辭職,雖然是資產(chǎn)階級壟斷集團(tuán)相互傾軋的結(jié)果,但分權(quán)原則不能不說也是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。隨著資本主義國家行政權(quán)的日益擴(kuò)大和立法權(quán)的日益縮小,分權(quán)、制衡原則也正在日益走向衰落。
什么是主權(quán)?
英文中的主權(quán)(sovereignty)一詞,因其拉丁文的本意即最高權(quán)力,16世紀(jì)法國人博丹在《論共和國》一書中把主權(quán)定義為“國內(nèi)絕對的和永久的權(quán)力”,不受法律限制的統(tǒng)治公民和臣民的最高權(quán)力。博丹的主權(quán)學(xué)說屬中央集權(quán)國家主權(quán)學(xué)說,主權(quán)者是君主,被稱為國際法奠基者的荷蘭法學(xué)家格老秀斯也認(rèn)為主權(quán)屬于國家,主權(quán)是國家的最高統(tǒng)治權(quán)。盧梭等提出人民主權(quán)的思想,這是與國家主權(quán)相對立的。作為一個(gè)歷史性的概念,主權(quán)一詞在數(shù)百年間獲得眾多內(nèi)涵,但不論是作為思想,或是作為制度,都同一種強(qiáng)制性力量有關(guān)。
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對于主權(quán)的闡釋,基本上分為國內(nèi)和國際兩大體系。在國際體系中,主權(quán)呈多極化,碎片化;但是在國內(nèi),所有的主權(quán)中心理論都認(rèn)為,秩序、統(tǒng)一和政府是規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)代國家干預(yù)社會(huì)生活的眾多方面,在其主權(quán)管轄的范圍內(nèi),通過各種組織和技術(shù),將社會(huì)權(quán)力的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和文化資源加以綜合利用,實(shí)行強(qiáng)大的空間控制。主權(quán)成了國家的一種屬性。主權(quán)國家的職能,即在公民與既定領(lǐng)土之間制定一種明確的,不可分的,永久的依存關(guān)系。這種以領(lǐng)土為特征的、包圍式的關(guān)系,成為公民一致認(rèn)定的或自我認(rèn)同的核心。正因?yàn)檫@樣,“愛國主義”也就成了國家主權(quán)理論的基本主題。霍布斯鮑姆指出:“宣揚(yáng)愛國主義的政治口號,往往都是出自統(tǒng)治階級與政府之手。”他解釋說,由于現(xiàn)代國家以領(lǐng)土及公民為基礎(chǔ),因此必然時(shí)時(shí)將居民牽扯進(jìn)國家事務(wù)當(dāng)中,為他們描繪出一幅合理的有誘惑力的遠(yuǎn)景;這幅遠(yuǎn)景是獨(dú)一無二的,是針對他們的生活而設(shè)計(jì)的,故也是命定的。完全以國家為基礎(chǔ)的愛國主義,通常都具有強(qiáng)大的影響力,足夠讓人民與新成立的國家產(chǎn)生最基本的認(rèn)同。在中華民國成立后,魯迅著文反對“合群的愛國的自大”,就是反對這種基于國家主權(quán)意義上的愛國主義。“九•一八”以后,魯迅多次諷刺“愛國”的論調(diào)和行動(dòng),除去形式主義的種種,本質(zhì)的問題也同中國長期淪為“黨國”有關(guān)。這個(gè)國家已非中國人民所有,正如霍布斯鮑姆說的:“壓迫這些底層階級的,正是統(tǒng)治階級和政府,而不是外國人。”20世紀(jì)政治意識或階級意識的普遍覺醒,使世界各國勞工階級和他們的知識分子都在重新定義“祖國”。其實(shí),更早一些時(shí)候,如法國的雅各賓主義以及英國的憲章運(yùn)動(dòng),在他們強(qiáng)調(diào)的愛國情操中,已經(jīng)注入了人民主權(quán)的內(nèi)容。
“主權(quán)”國家的主權(quán)權(quán)力是單一還是多元的?它在事實(shí)上是否真正代表了所謂“公民”的利益,而把保護(hù)公民作為它的惟一的或是重要的職能?若然如此,它是通過何種方式進(jìn)行的?與霍布斯的專制主義觀點(diǎn)相反,洛克認(rèn)為,那種關(guān)于任何共同體的最高的或合法的權(quán)力想干什么就干什么,可以任意剝奪臣民的權(quán)利的主張,都是荒謬的。他拋棄了霍布斯的有關(guān)國家主權(quán)是最高強(qiáng)制權(quán)力的概念,相信政府只有在接受人民的信托,征得人民的同意時(shí),才是合法的,有效的,強(qiáng)調(diào)主權(quán)最終屬于人民。可以說,分散和限制國家權(quán)力是政治自由主義傳統(tǒng)的基礎(chǔ),洛克擁護(hù)多數(shù)規(guī)則和代議制政府,這同后來的標(biāo)榜自由主義的精英主義者還是很不相同的。魯迅的“大眾”觀念,大體上符合傳統(tǒng)自由主義的多數(shù)規(guī)則;但是這個(gè)多數(shù),僅只是作為與政府少數(shù)官員相對立的全社會(huì)的代表或象征而存在的。離開這個(gè)前提,多數(shù)則未必是可靠的,甚至是可怖的,尤其在它已然形成某種絕對霸權(quán)的時(shí)候。作為立足于個(gè)人主義的自由主義者,魯迅早在1907年的論文系列中,就著重論述了多數(shù)與少數(shù),社會(huì)與個(gè)人的關(guān)系。至于代議制政府之類,與魯迅的非制度化思想距離甚遠(yuǎn),在與國家相關(guān)的問題上,無寧說他更傾向于馬克思主義或是無政府主義的激進(jìn)觀點(diǎn)。
馬克思認(rèn)為,在資本主義社會(huì),國家至少代表了私有財(cái)產(chǎn)作為政治和精神的最高現(xiàn)實(shí),不管它如何將自己扮作公眾的“公共權(quán)力”的代表,主權(quán)的代表,說是保障社會(huì)的普遍利益,實(shí)際上是帶有欺騙性的。在他的理論中,國家主權(quán)是與人民主權(quán)相對立的,國家高踞于社會(huì)之上,以它的特殊利益、官僚化的機(jī)制和運(yùn)作過程成為社會(huì)的寄生蟲。20世紀(jì)初,政治多元主義作為一種思想流派開始形成。這一理論認(rèn)為,民族國家其實(shí)也是眾多社會(huì)團(tuán)體之一,并不具有權(quán)力的獨(dú)立性,而其他團(tuán)體,自然也不是由國家授權(quán)產(chǎn)生的,它們完全以獨(dú)立于國家的地位而存在。國家能否超越其他團(tuán)體而獲得優(yōu)先的地位,則應(yīng)決定于它對于國民的在實(shí)質(zhì)上而不是形式上是否具有代表性。30年代廣有影響的英國社會(huì)主義者拉斯基堅(jiān)決反對使用“國家主權(quán)”的概念,他認(rèn)為,國家主權(quán)僅僅是其命令被國民接受的可能性,與其他如教會(huì)、工會(huì)等的權(quán)力無異。國家對公民的制約力,并非服從政府的法律義務(wù),而是遵守社會(huì)正義的道德義務(wù)。在他看來,個(gè)人是人類行為的最高仲裁者;主權(quán)屬于個(gè)人,而不是國家。與這樣的政治哲學(xué)密切相關(guān)的現(xiàn)代憲法學(xué)說,無一不將所有秩序、法律和法令的道德淵源推向個(gè)人公民,而不是社會(huì)結(jié)構(gòu)的某一個(gè)極點(diǎn);它們強(qiáng)調(diào)的是,所有國家行為都不能違反基本人權(quán)。羅爾斯在設(shè)計(jì)他著名的“萬民法”時(shí),聲稱首要的步驟是為國內(nèi)社會(huì)制訂正義原則。這一原則,包括“軍隊(duì)不得用于對付自己的人民”,“有序的法治”等等,總之是為了限制國家的漫無限制的國內(nèi)自主,即對國內(nèi)人民隨心所欲的權(quán)利。他說:“主權(quán)權(quán)力也為國家授予了一種自主權(quán)以對付自己的人民。按我的觀點(diǎn),這種自主權(quán)純屬謬誤。”他同時(shí)指出,“人權(quán)的作用更其明顯地聯(lián)系著國家國內(nèi)主權(quán)權(quán)利的變化,這乃是適當(dāng)確定及限制政府國內(nèi)主權(quán)勢力的一個(gè)組成部分。”歷史上進(jìn)步的思想家一致主張對國家主權(quán)加以限制,不同的在于如何確定限制的主體。從盧梭到馬克思,強(qiáng)調(diào)的是人民主體,是大眾的權(quán)力,革命的權(quán)力,以人民的共同體代替國家的共同體。另一類是洛克以來的自由主義者,雖然在其內(nèi)部存在一定的差異,但是,都同樣強(qiáng)調(diào)公民個(gè)體的自由權(quán)利,即普遍人權(quán)。正義與自由,革命與人權(quán),都是魯迅所渴望爭取的。“奴隸”這個(gè)詞,在他那里,既是人民也是個(gè)人。在這兩者之間,他始終表現(xiàn)出了一種內(nèi)在的緊張,但是有一個(gè)交叉點(diǎn)是確定無疑的,就是否定國家主權(quán)。
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