重大安全事故責(zé)任罪是什么(重大安全事故責(zé)任人判幾年)
重大責(zé)任事故罪和工程重大安全事故罪
法律主觀:
現(xiàn)行《刑法》中沒(méi)有重大安全事故責(zé)任罪,只有重大責(zé)任事故罪。重大責(zé)任事故罪是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。
法律客觀:
客體要件 本罪侵犯的客體是人民的財(cái)產(chǎn)和生命安全以及國(guó)家的建筑管理制度。 近年來(lái),隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的發(fā)展,在一些地方出現(xiàn)管理混亂,有的單位違反國(guó)家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),一些建設(shè)單位在工程發(fā)包時(shí)故意壓低價(jià)款,從中索取回扣;一些承包商、中間商也大撈好處,肆意增加工程非生產(chǎn)性成本;一些施工單位一味壓縮工期,降低造價(jià),偷工減料,粗制濫造,索賄受賄,貪圖私利,置人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全于不顧。先后在遼寧、大連、四川德陽(yáng)、湖北武漢、廣東東莞和廣州、深圳等地發(fā)生樓房坍塌、陽(yáng)臺(tái)落地、橫梁斷裂等一連串重大建筑工程惡性事故。1997年3月25日,福建省莆田市江口鎮(zhèn)發(fā)生一棟集體宿舍樓坍塌,致31名女工無(wú)辜死亡。據(jù)1994年有關(guān)統(tǒng)計(jì),我國(guó)大中城市住宅工程合格率僅為81%;1995年對(duì)六大省會(huì)城市進(jìn)行抽樣檢查表明,房屋結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量的合格率僅為81.94%.這意味著,約1/5的房屋存有隱患。刑法修訂時(shí)增加關(guān)于建筑工程事故犯罪的規(guī)定,對(duì)于依法懲處這類(lèi)事故的直接責(zé)任人員、治理建筑市場(chǎng)的人禍具有重要意義。 客觀要件 本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國(guó)家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的行為。違反國(guó)家規(guī)定而造成嚴(yán)重后果,是這種犯罪行為的本質(zhì)特征。所謂違反國(guó)家規(guī)定,是指國(guó)家有關(guān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理方面的法律、法規(guī)。建設(shè)單位的違規(guī)行為主要有兩種情況:一是要求建筑設(shè)計(jì)單位或者施工企業(yè)壓縮工程造價(jià)或增加建房的層數(shù),從而降低工程質(zhì)量;二是提供不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備,強(qiáng)迫施工單位使用,從而造成工程質(zhì)量下降。建筑設(shè)計(jì)單位的違規(guī)行為主要是不按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。建筑施工單位的違規(guī)行為主要有三種情況:一是在施工中偷工減料,故意使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備;二是不按設(shè)計(jì)圖紙施工;三是不按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工。上述違規(guī)行為,是造成建筑工程重大安全事故的根本原因。 違反國(guó)家規(guī)定與嚴(yán)重后果之間存在因果關(guān)系。即嚴(yán)重后果是由于違反國(guó)家規(guī)定的行為引起的。違反國(guó)家規(guī)定的行為與嚴(yán)重后果之間沒(méi)有因果聯(lián)系,則不構(gòu)成本罪。 但是,并不是任何違反與安全生產(chǎn)有關(guān)的國(guó)家規(guī)定的行為都構(gòu)成犯罪,只有引起重大安全事故,造成嚴(yán)重后果,危害公共安全的行為,才構(gòu)成犯罪。所謂重大安全事故是指因工程質(zhì)量下本導(dǎo)致建筑工程坍塌,致人重傷、死亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的情況。這是構(gòu)成本罪的重要條件。根據(jù)司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)規(guī)定,所謂重大傷亡事故,一般是指死亡一人以上,或者重傷三人以上。所謂嚴(yán)重后果,既包括重大人身傷亡,也包括重大的直接經(jīng)濟(jì)損失。直接經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)額,一般掌握在五萬(wàn)元以上。直接經(jīng)濟(jì)損失雖不足上述規(guī)定的數(shù)額,但情節(jié)嚴(yán)重。使生產(chǎn)、工作受到重大損失的,也應(yīng)追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。 主體要件 本罪的主體為特殊主體,即為單位犯罪。主體只能是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位或者是施工單位及工程監(jiān)理單位。所謂建設(shè)單位,是指以營(yíng)利為目的,從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或者是經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)審批,具有工程建設(shè)者的資格,能支付工程價(jià)款的其他單位。設(shè)計(jì)單位,是指專(zhuān)門(mén)承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的勘察設(shè)計(jì)單位以及其他承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的勘察設(shè)計(jì)單位。施工單位,是指從事土木建筑、線路管道、設(shè)備安裝和建筑裝飾裝修等工程新鼠擴(kuò)建、改建活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)。其中包括工程施工總承包企業(yè)、施工承包企業(yè)。工程監(jiān)理單位是指對(duì)建筑工程專(zhuān)門(mén)進(jìn)行監(jiān)督管理,以保證質(zhì)量、安全的單位。 主觀要件 本罪在主觀方面表現(xiàn)為過(guò)失。可以是出于疏忽大意的過(guò)失,也可以是過(guò)于自信的過(guò)失。這里所說(shuō)的過(guò)失,是指行為人對(duì)其所造成的危害結(jié)果的心理狀態(tài)而言。但是,對(duì)行為人違反國(guó)家規(guī)定來(lái)說(shuō),有時(shí)卻是明知故犯的。行為人明知是違反了國(guó)家規(guī)定,應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到可能發(fā)生嚴(yán)重后果,但因疏忽大意而沒(méi)有預(yù)見(jiàn),或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)到會(huì)發(fā)生某種嚴(yán)重后果,但輕信能夠避免,以致發(fā)生了嚴(yán)重后果。
什么是重大責(zé)任事故罪
重大責(zé)任事故罪是指在生產(chǎn)、工作等活動(dòng)中,因違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)或者規(guī)章制度,造成重大人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的行為。涉及到刑事責(zé)任,處罰較為嚴(yán)厲。
重大責(zé)任事故罪是指在生產(chǎn)、工作等活動(dòng)中,因違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)或者規(guī)章制度,造成重大人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的行為。具體來(lái)說(shuō),包括以下幾個(gè)方面:
違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)或者規(guī)章制度:指違反國(guó)家和地方制定的安全生產(chǎn)法律法規(guī)或者企業(yè)內(nèi)部制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
造成重大人員傷亡:指造成多人死亡、重傷、輕傷等嚴(yán)重后果;
造成財(cái)產(chǎn)損失:指造成較大的財(cái)物損失。
需要注意的是,重大責(zé)任事故罪涉及到刑事責(zé)任,處罰較為嚴(yán)厲。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,犯罪嫌疑人可能會(huì)面臨有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑等刑罰。
如何避免重大責(zé)任事故罪?
為避免重大責(zé)任事故罪,可以考慮以下幾個(gè)方面:
加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理:加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)制度和規(guī)章制度;
提高員工安全意識(shí):加強(qiáng)員工安全教育和培訓(xùn),提高員工安全意識(shí);
定期檢查維護(hù)設(shè)備:定期檢查維護(hù)設(shè)備,確保設(shè)備運(yùn)行正常;
加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案制定:加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案制定和演練,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
重大責(zé)任事故罪是指在生產(chǎn)、工作等活動(dòng)中,因違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)或者規(guī)章制度,造成重大人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的行為。
【法律依據(jù)】:
《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》第八條 在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:(一)造成死亡一人以上,或者重傷三人以上的;(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬(wàn)元以上的;(三)發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故,造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的;(四)其他造成嚴(yán)重后果的情形。
重大責(zé)任事故罪是什么
法律主觀:
重大責(zé)任事故罪是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。重大責(zé)任事故罪的犯罪構(gòu)成:重大責(zé)任事故罪的對(duì)象是人身和財(cái)產(chǎn)。主體,要求是從事容易引起死傷結(jié)果的業(yè)務(wù)的人員。主觀要素:重大責(zé)任事故罪的罪過(guò)形式是過(guò)失。《刑法》第一百三十四條規(guī)定,在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑。
法律客觀:
《中華人民共和國(guó)刑法》
第一百三十四條
在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;
情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。
強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè),或者明知存在重大事故隱患而不排除,仍冒險(xiǎn)組織作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;
情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑。
重大責(zé)任事故罪是什么
重大責(zé)任事故罪是什么
一、概念
重大責(zé)任事故罪是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。
二、《刑法》條文
第一百三十四條工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工,由于不服管理、違反規(guī)章制度,或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。
《刑法修正案(六)》:一、將刑法第一百三十四條修改為:“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。
“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑。”
三、立案標(biāo)準(zhǔn)
在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)造成死亡一人以上,或者重傷三人以上;
(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬(wàn)元以上的;
(三)發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故,造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的;
(四)其他造成嚴(yán)重后果的情形。
四、犯罪構(gòu)成
(一)犯罪客體
本罪侵犯的客體是工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的生產(chǎn)安全。
(二)客觀方面
重大責(zé)任事故罪的行為是在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定。這里的違反有關(guān)安全管理規(guī)定,是指違反有關(guān)生產(chǎn)安全的法律、法規(guī)、規(guī)章制度。因此,這種有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定包括以下三種情形:
(1)國(guó)家頒布的各種有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)等規(guī)范性文件。
(2)企業(yè)、事業(yè)單位及其上級(jí)管理機(jī)關(guān)制定的反映安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的各種規(guī)章制度,包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、技術(shù)監(jiān)督、勞動(dòng)保護(hù)、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度。
(3)雖無(wú)明文規(guī)定,但反映生產(chǎn)、科研、設(shè)計(jì)、施工的安全操作客觀規(guī)律和要求,在實(shí)踐中為職工所公認(rèn)的行之有效的操作習(xí)慣和慣例等。
(三)主體要件
本罪的犯罪主體為一般主體,即凡年滿(mǎn)16周歲、具有刑事責(zé)任能力的自然人均可構(gòu)成。
(四)主觀要件
重大責(zé)任事故罪的罪過(guò)形式是過(guò)失。這里的過(guò)失,是指應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到自己的行為可能發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果,因?yàn)槭韬龃笠舛鴽](méi)有預(yù)見(jiàn)或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)而輕信能夠避免,以致發(fā)生這種結(jié)果的主觀心理狀態(tài)。
重大責(zé)任事故犯罪包括
從刑法理論上劃分,重大責(zé)任事故罪屬于業(yè)務(wù)過(guò)失類(lèi)犯罪,是業(yè)務(wù)上過(guò)失致死傷犯罪(即指從事業(yè)務(wù)的人員,違反業(yè)務(wù)上的注意義務(wù),造成他人死傷的行為)。該罪的主體,要求是從事容易引起死傷結(jié)果的業(yè)務(wù)的人員,即該罪中的“業(yè)務(wù)”要求有侵害他人生命,身體的可能性,這也是區(qū)別與其他“業(yè)務(wù)”(如侵占類(lèi))身份的標(biāo)志。因而,有學(xué)者指出該罪的主體屬身份犯。世界各國(guó)立法中對(duì)該類(lèi)型犯罪的設(shè)置各有不同,有的沒(méi)有將業(yè)務(wù)上過(guò)失致死傷的行為規(guī)定為獨(dú)立的犯罪,而是作為一般過(guò)失犯罪論處,如《德國(guó)刑法》。有的則在過(guò)失致死傷罪之外,另規(guī)定了業(yè)務(wù)上過(guò)失致死傷罪,如《日本刑法》、《意大利刑法》等。《日本刑法》第211條規(guī)定:“懈怠業(yè)務(wù)上必要的注意,因而致人死傷的,處五年以下懲役或監(jiān)禁或五十萬(wàn)元以下罰金。”《刑法修正案(六)》修正的涉及重大責(zé)任事故的條款為《刑法》第134條和第139條,該兩條中重大責(zé)任事故罪的構(gòu)成主體是不同的。
從中國(guó)《刑法》對(duì)重大責(zé)任事故罪的規(guī)定看,《刑法修正案(六)》將《刑法》第134條的重大責(zé)任事故罪的主體從特殊主體修改為一般主體,但這并不意味著本罪對(duì)于主體上的要求就完全消失了。事實(shí)上,要構(gòu)成重大責(zé)任事故罪,其主體必須是從事某項(xiàng)“業(yè)務(wù)”的人,主體特征仍然是客觀存在的。《刑法修正案(六)》中“在生產(chǎn)、作業(yè)中”的界定性表述,正是對(duì)主體身份的明確要求。從刑法的意義上講,“在生產(chǎn)、作業(yè)中”本身就是指從事一種“業(yè)務(wù)”過(guò)程中,這種“業(yè)務(wù)”一般包括三層含義:
第一,必須是基于社會(huì)生活上的地位的事務(wù)。即是社會(huì)分工的結(jié)果,而不是自然的日常行動(dòng);
第二,必須具有反復(fù)性、持續(xù)性。而這種反復(fù)性和持續(xù)性是指性質(zhì)上的反復(fù),而不是單純的行為人行為上的反復(fù);
第三,必須具有一定的危險(xiǎn)性。即存在對(duì)人的生命、身體造成侵害的危險(xiǎn)。
作為重大責(zé)任事故罪所侵犯的客體的生產(chǎn)安全,是公共安全的重要組成部分。危害生產(chǎn)安全,同樣表現(xiàn)為能夠使不特定的多數(shù)人的生命,健康或者公私財(cái)產(chǎn)遭受重大的損害,其特點(diǎn)是這些損害發(fā)生在生產(chǎn)過(guò)程中。據(jù)此,筆者認(rèn)為,重大責(zé)任事故罪應(yīng)當(dāng)是一種身份犯,但此處的身份并不僅限于合法取得之身份,其關(guān)鍵在于行為人是否在從事生產(chǎn),作業(yè)活動(dòng)中違反有關(guān)安全規(guī)定造成的損害之后果的。
《刑法修正案(六)》在《刑法》第139條后面增加了一條,即“在安全事故發(fā)生后,負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況,貽誤事故搶救,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。”重大責(zé)任事故屬于安全類(lèi)事故,因而該條應(yīng)適用于《刑法》第134條之情形。從本條規(guī)定看,應(yīng)當(dāng)屬于一種法律擬制,構(gòu)成《刑法》第139條重大責(zé)任事故罪的主體應(yīng)是特殊主體。重大責(zé)任事故發(fā)生后,因不報(bào)或謊報(bào)而造成的損失,事實(shí)上是責(zé)任事故后果的延伸。但在實(shí)際案件中,往往造成重大責(zé)任事故的人本身不能或不具有向有關(guān)方面報(bào)告的資格,即行為人對(duì)事故損害結(jié)果的發(fā)生和擴(kuò)張?zhí)幱跓o(wú)法控制的狀態(tài)。而此時(shí),負(fù)有報(bào)告義務(wù)的人,出于各種利益原因,不報(bào)或謊報(bào)致使損害結(jié)果失控、加重。因此,構(gòu)成《刑法》第139條重大責(zé)任事故罪的主體,并不是真正的重大責(zé)任事故制造者,而是本身與事故的發(fā)生無(wú)關(guān)(本身是事故制造者則適用《刑法》第134條,而不報(bào)、謊報(bào)行為便作為情節(jié)了),在事故的善后處理中應(yīng)履行職務(wù)而不履行或不全面履行職務(wù)的,法定的“負(fù)有報(bào)告義務(wù)”的人,是以一定的職務(wù),義務(wù)的存在為前提的,是法定的以“重大責(zé)任事故罪”論的情況。因此,適用《刑法》第139條第2款構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的主體應(yīng)為特殊主體。
重大責(zé)任事故罪是領(lǐng)導(dǎo),工程重大安全事故罪和重大勞動(dòng)安全事故罪的主體都是非領(lǐng)導(dǎo)嗎,怎么區(qū)別?
主體分別如下:
1、重大責(zé)任事故罪:
主體:本罪主體為特殊主體,是指工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工。
2、重大勞動(dòng)安全事故罪:
主體:本罪的主體為特殊主體,即單位中對(duì)排除事故隱患,防止事故發(fā)生負(fù)有職責(zé)義務(wù)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。
3、工程重大安全事故罪:
主體:本罪的主體為特殊主體,即為單位犯罪。主體只能是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位或者是施工單位及工程監(jiān)理單位。
區(qū)分點(diǎn):
1、概念:
重大責(zé)任事故罪:是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。
重大勞動(dòng)安全事故罪:是指工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國(guó)家的規(guī)定,經(jīng)有關(guān)部門(mén)或者單位職工提出后,對(duì)事故隱患仍不采取措施,因而發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的行為。
工程重大安全事故罪:工程重大安全事故罪,是指建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的行為。
2、客體條件:
重大責(zé)任事故罪:本罪侵犯的客體是工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的生產(chǎn)安全。
重大勞動(dòng)安全事故罪:本罪侵犯的客體是工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動(dòng)安全,即勞動(dòng)者的生命、健康和重大公私財(cái)產(chǎn)的安全。
工程重大安全事故罪:本罪侵犯的客體是人民的財(cái)產(chǎn)和生命安全以及國(guó)家的建筑管理制度。
3、處罰情形:
重大責(zé)任事故罪:犯本罪的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。
重大勞動(dòng)安全事故罪:犯本罪的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。
工程重大安全事故罪:根據(jù)刑法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;對(duì)后果特別嚴(yán)重的,即造成多人傷亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受特別重大損失等,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。
擴(kuò)展資料:
按照事故發(fā)生的行業(yè)和領(lǐng)域劃分安全事故分類(lèi):
1、工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故;
2、火災(zāi)事故;
3、道路交通事故;
4、農(nóng)機(jī)事故;
5、水上交通事故;
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般).
參考資料:
百度百科--重大責(zé)任事故罪
百度百科--重大勞動(dòng)安全事故罪
百度百科--工程重大安全事故罪
重大事故責(zé)任罪
重大責(zé)任事故罪是近年來(lái)常見(jiàn)多發(fā)的一種犯罪行為,不僅危及到人民群眾的生命安全,也造成了國(guó)家和群眾財(cái)產(chǎn)的重大損失,嚴(yán)重地阻礙了企事業(yè)單位的正常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展,直接危害到社會(huì)的穩(wěn)定。中國(guó)1979年頒行的刑法第131條即有規(guī)定,現(xiàn)行刑法第134條又原樣保留了該規(guī)定,最高司法機(jī)關(guān)也沒(méi)有新的司法解釋?zhuān)行椭沃卮筘?zé)任事故犯罪和保障企業(yè)生產(chǎn)、作業(yè)安全的功能。
中國(guó)現(xiàn)行《刑法》134條規(guī)定,工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工,由于不服管理、違反規(guī)章制度,或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生的重大傷亡事故或者造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接責(zé)任人員,處3年以下有期徒刑或者拘役情節(jié)特別惡劣的,處3年以上7年以下有期徒刑。從《刑法》的規(guī)定可以看出,所謂重大責(zé)任事故罪,是指工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工,由于不服管理、違反規(guī)章制度,或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生的重大傷亡事故或者造成嚴(yán)重后果的行為。 重大責(zé)任事故罪(一)重大責(zé)任事故罪的主體范圍:重大責(zé)任事故罪的主體是特殊主體,即工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工。從目前社會(huì)情況看包括有:1.國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的職工;2.集體企業(yè)、事業(yè)單位的職工;3.私營(yíng)企業(yè)的職工;4.外資企業(yè)的職工;5.中外合營(yíng)企業(yè)的職工;6.有限責(zé)任公司和股份有限公司的職工;7.個(gè)體企業(yè)中的從業(yè)人員。 (二)重大責(zé)任事故罪侵犯的客體是工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的生產(chǎn)安全。 (三)重大責(zé)任事故罪的主觀方面表現(xiàn)為過(guò)失。可以為疏忽大意的過(guò)失,即應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己的行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果,因?yàn)槭韬龃笠舛鴽](méi)有預(yù)見(jiàn),由此導(dǎo)致危害社會(huì)的結(jié)果。也可以為過(guò)于自信的過(guò)失,即已經(jīng)預(yù)見(jiàn)自己的行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果,因?yàn)檩p信能夠避免,由此導(dǎo)致危害社會(huì)結(jié)果的發(fā)生。對(duì)于違章行為,既可以是無(wú)意違反,也可能是明知故犯。 (四)重大責(zé)任事故罪的客觀方面表現(xiàn)為在生產(chǎn)和作業(yè)的過(guò)程中違反規(guī)章制度,不服從管理或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故,造成嚴(yán)重后果的行為。 此外,必須符合《刑法》條文規(guī)定的“重大傷亡”和“嚴(yán)重后果”的標(biāo)準(zhǔn),造成重大傷亡和嚴(yán)重的危害后果才構(gòu)成本罪。
刑法第134條對(duì)本罪的主體概括為工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工。雖然刑法對(duì)本罪的主體范圍做了大體的規(guī)定,但是,結(jié)合復(fù)雜的實(shí)際情況來(lái)看,刑法的規(guī)定在一些問(wèn)題上是欠明確的,因此,有必要根據(jù)刑法規(guī)定本罪的精神進(jìn)行具體的分析。法院審判重大責(zé)任事故罪認(rèn)定本罪中企業(yè)、事業(yè)單位
第一,是否必須是依法成立的企業(yè)、事業(yè)單位?是否必須是公有制企業(yè)、事業(yè)單位?個(gè)體私營(yíng)企業(yè)是否可以成為本罪的主體?刑法規(guī)定重大責(zé)任事故罪,目的在于懲治那些嚴(yán)重危害企業(yè)、事業(yè)單位正常的生產(chǎn)、作業(yè)安全秩序的行為。無(wú)論是依法成立的企業(yè)、事業(yè)單位還是非法成立的企業(yè)、事業(yè)單位的職工,無(wú)論是公有制企業(yè)、事業(yè)單位還是私有制企業(yè)、事業(yè)單位的職工,其違反規(guī)章制度造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的行為,都是對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位正常的生產(chǎn)、作業(yè)安全秩序的破壞,其行為性質(zhì)是完全一樣的,對(duì)同樣性質(zhì)的危害行為應(yīng)進(jìn)行同樣的法律評(píng)價(jià)是刑法面前人人平等原則的基本要求。因此不管是否屬于依法成立的企業(yè)、事業(yè)單位,也不管企業(yè)、事業(yè)單位的所有制性質(zhì)如何,只要其客觀上屬于企業(yè)、事業(yè)單位,其職工就可以成為本罪的主體。對(duì)個(gè)體企業(yè)中的從業(yè)人員是否成為本罪的主體,在理論和實(shí)踐上存在著不同的看法。為適應(yīng)新形勢(shì)的需要,最高人民法院和最高人民檢察院專(zhuān)門(mén)規(guī)定,群眾合作經(jīng)營(yíng)組織、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的主管負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員也屬于重大責(zé)任事故罪的犯罪主體,最高人民檢察院還規(guī)定無(wú)證開(kāi)采的小煤礦從業(yè)人員在施工過(guò)程中強(qiáng)令其他從業(yè)人員違章冒險(xiǎn)作業(yè),造成重大責(zé)任事故的應(yīng)構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的主體。 第二,是否必須是從事生產(chǎn)、作業(yè)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位?從邏輯結(jié)構(gòu)上看,“工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)”是從屬于“其他企業(yè)、事業(yè)單位”這一種概念的從屬概念,因此,前者的性質(zhì)受制于后者的性質(zhì)。既然,刑法并沒(méi)有對(duì)“其他企業(yè)、事業(yè)單位”的性質(zhì)作任何的限定,就不能說(shuō)凡是可以成為本罪主體的都是以從事生產(chǎn)、作業(yè)活動(dòng)為主業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位的職工。而且,在實(shí)踐中,不以從事生產(chǎn)、作業(yè)活動(dòng)為主業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位中也有從事生產(chǎn)、作業(yè)活動(dòng)的部門(mén),這些部門(mén)的工作人員在從事生產(chǎn)、作業(yè)活動(dòng)中違反規(guī)章制度造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故,也會(huì)危害這些部門(mén)的生產(chǎn)、作業(yè)安全秩序。因此不管企業(yè)、事業(yè)單位是否以從事生產(chǎn)、作業(yè)活動(dòng)為主業(yè),只要該單位中有從事生產(chǎn)、作業(yè)活動(dòng)的部門(mén),該企業(yè)、事業(yè)單位就屬于刑法第134條規(guī)定的企業(yè)、事業(yè)單位。重大事故警示錄企業(yè)、事業(yè)單位職工的認(rèn)定
第一,觸犯本罪的企業(yè)、事業(yè)單位職工是否必須是該單位的正式職工?企業(yè)、事業(yè)單位與其職工之間的關(guān)系形式多種多樣,有合同工,聘任工,長(zhǎng)期工,臨時(shí)工等等,但并不影響其職工能否成為本罪的主體。因?yàn)椋咀锸锹毠ぴ趶氖卤締挝簧a(chǎn)、作業(yè)活動(dòng)的過(guò)程中違反規(guī)章制度,造成重大責(zé)任事故的行為,只要行為人屬于企業(yè)、事業(yè)單位的職工,在從事本單位的生產(chǎn)、作業(yè)活動(dòng)過(guò)程中違反了規(guī)章制度,造成重大責(zé)任事故時(shí),就構(gòu)成了本罪。 第二,是否該單位的所有職工都可以成為本罪的主體? 企業(yè)、事業(yè)單位的職工是否符合本罪的主體要件,關(guān)鍵是看該職工的違章行為造成的重大責(zé)任事故是否在其從事本單位的生產(chǎn)、作業(yè)活動(dòng)中違反有關(guān)保障生產(chǎn)、作業(yè)安全的法律法規(guī)、規(guī)章制度的行為造成的,如果是,就符合了本罪的主體要件,否則,就不能以本罪追究該職工的刑事責(zé)任。簡(jiǎn)言之,只有企業(yè)、事業(yè)單位的職工在從事生產(chǎn)、作業(yè)活動(dòng)時(shí)才可以成為本罪的主體,而不管在其從事生產(chǎn)、作業(yè)活動(dòng)之前從事的是何種工作。
[編輯本段]罪過(guò)形式
對(duì)于本罪的罪過(guò)形式,中國(guó)刑法理論界主要有以下幾種觀點(diǎn):煤礦重大事故研究第一種觀點(diǎn)是中國(guó)刑法理論界的通說(shuō),認(rèn)為重大責(zé)任事故罪的罪過(guò)形式只能是犯罪過(guò)失,既可以是疏忽大意的過(guò)失,也可以是過(guò)于自信的過(guò)失。至于不服管理、違反規(guī)章制度或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè),則可能是明知故犯。 第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,重大責(zé)任事故罪的罪過(guò)形式只能是間接故意,因?yàn)檫@種犯罪的行為是違反規(guī)章制度,而違反規(guī)章制度大都屬于明知故犯。 第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,重大責(zé)任事故罪的罪過(guò)形式既可以是過(guò)失,也可以是間接故意。 本罪的罪過(guò)形式只能是間接故意的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。因?yàn)椋M管實(shí)踐中不少情況行為人對(duì)自己的行為屬違反規(guī)章制度是明知的,但不可否認(rèn),在一些情況下,行為人的行為客觀上違反了規(guī)章制度,主觀上其本有能力認(rèn)識(shí)到,只是由于疏忽大意而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己行為違反規(guī)章制度的性質(zhì),進(jìn)而也沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果,難道對(duì)這種過(guò)失犯罪就可以不處罰了嗎?從刑法的有關(guān)規(guī)定看,并沒(méi)有這樣的意思。那么,能否將這種過(guò)失犯罪作為一般的過(guò)失犯罪追究刑事責(zé)任?在刑事立法對(duì)過(guò)失犯罪的規(guī)定已經(jīng)進(jìn)化到明確區(qū)分業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪和一般過(guò)失犯罪而分別規(guī)定的情況下,將企業(yè)、事業(yè)單位職工的業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪按一般過(guò)失犯罪處理,顯然違背立法者的意圖。從實(shí)踐中看,即便在行為人明知自己的行為違反規(guī)章制度的情況下,行為人對(duì)自己的違章行為造成的嚴(yán)重危害結(jié)果往往也是持一種反對(duì)、排斥、根本不希望其發(fā)生的過(guò)于自信過(guò)失心理態(tài)度,企業(yè)、事業(yè)單位職工對(duì)自己的違章行為造成的嚴(yán)重危害結(jié)果屬過(guò)失心理的情況大量存在。因此,將重大責(zé)任事故罪的罪過(guò)形式理解為過(guò)失既與實(shí)際情況相符,也與刑法規(guī)定的精神不相違背。 那么,是否可以認(rèn)為重大責(zé)任事故罪的罪過(guò)形式既包括過(guò)失,也包括間接故意呢?換言之,在行為人明知自己的行為違反規(guī)章制度,并對(duì)自己的行為可能產(chǎn)生的危害結(jié)果持放任的態(tài)度時(shí),認(rèn)定其行為構(gòu)成了重大責(zé)任事故罪呢?根據(jù)世界各國(guó)刑法分則的立法慣例,一種犯罪的罪過(guò)形式要么是故意,要么是過(guò)失,一般不存在同一犯罪既可是故意又可是過(guò)失的情況。中國(guó)刑法基本上也是這樣的,但并不嚴(yán)格,在極個(gè)別犯罪中也明確規(guī)定該罪主觀上既可是故意也可是過(guò)失,并適用同一的法定刑。如刑法第398條規(guī)定的故意泄露國(guó)家秘密罪和過(guò)失泄露國(guó)家秘密罪即是。對(duì)于刑法中這種明確規(guī)定同一犯罪既包括故意又包括過(guò)失兩種犯罪心理的規(guī)定,從堅(jiān)持罪刑法定這一最高的刑法基本原則考慮,沒(méi)辦法做違背刑法的解釋?zhuān)荒茉谒痉▽?shí)踐中由法官根據(jù)兩種罪過(guò)心理的性質(zhì)而自由決定其刑罰的輕重。但是,對(duì)于象刑法第134條這種沒(méi)有明確規(guī)定重大責(zé)任事故罪主觀上同時(shí)包括犯罪過(guò)失和間接故意的規(guī)定,完全可以根據(jù)實(shí)際情況和刑法理論上的通行見(jiàn)解,將該罪的罪過(guò)形式解釋為僅限于犯罪過(guò)失這一種罪過(guò)形式。
[編輯本段]構(gòu)成要素
本罪的客觀構(gòu)成要件是“由于不服管理、違反規(guī)章制度,或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的”行為。因此,構(gòu)成重大責(zé)任事故罪在客觀上必須同時(shí)具備以下三個(gè)條件:一是行為人必須具有違反規(guī)章制度的行為;二是行為人違反規(guī)章制度的行為只能發(fā)生在生產(chǎn)、作業(yè)過(guò)程中并與生產(chǎn)、作業(yè)有直接關(guān)系;三是行為人在生產(chǎn)、作業(yè)過(guò)程中違反規(guī)章制度的行為必須造成了重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果。 在司法實(shí)踐中,除了要在總體上科學(xué)把握本罪的客觀方面構(gòu)成條件外,還應(yīng)準(zhǔn)確的把握和認(rèn)定以下幾個(gè)問(wèn)題:
違反規(guī)章制度行為的認(rèn)定
本罪中所謂的規(guī)章制度,是指與保障安全生產(chǎn)、作業(yè)有關(guān)的規(guī)章制度。最高人民檢察院曾對(duì)此作過(guò)明確的解釋?zhuān)础笆侵竾?guó)家頒發(fā)的各種法規(guī)性文件,和企業(yè)、事業(yè)單位及其上級(jí)管理機(jī)關(guān)制定的反映安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的各種規(guī)章制度,包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、技術(shù)監(jiān)督、勞動(dòng)保護(hù)、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度等,它們都具有不同的約束力和法律效力。同時(shí)包括那些雖無(wú)明文規(guī)定,但卻反映了生產(chǎn)、科研、設(shè)計(jì)、施工中安全操作的客觀規(guī)律與要求,長(zhǎng)期為群眾所公認(rèn)的行之有效的正確的操作習(xí)慣與慣例。” 不同崗位的人員違反規(guī)章制度的行為具有不同的形式。普通職工違反規(guī)章制度,主要表現(xiàn)為不服管理,不聽(tīng)指揮,不遵守操作規(guī)程和工藝設(shè)計(jì)要求,盲目蠻干,或者擅離崗位。技術(shù)人員違反規(guī)章制度,主要表現(xiàn)為違背科學(xué)原理,對(duì)設(shè)計(jì)、配方等應(yīng)予論證、檢驗(yàn)而不進(jìn)行論證、檢驗(yàn)。生產(chǎn)管理人員違反規(guī)章制度,主要表現(xiàn)為不遵守勞動(dòng)保護(hù)法規(guī),強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè),或者違背客觀規(guī)律在現(xiàn)場(chǎng)瞎指揮。
“生產(chǎn)、作業(yè)過(guò)程中”的含義
1.“生產(chǎn)、作業(yè)”范圍 所謂生產(chǎn)、作業(yè),是指人類(lèi)采用一定的工具或方法作用于一定的勞動(dòng)對(duì)象,使之發(fā)生性質(zhì)、形態(tài)或形狀的改變或位置的移動(dòng),從而適合或滿(mǎn)足人類(lèi)的某種物質(zhì)需要的活動(dòng)。這樣,從行業(yè)上來(lái)看,生產(chǎn)、作業(yè)就包括制造業(yè)、采礦業(yè)、建筑業(yè)、修理業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)。從形式上看,一般包括三種形式:一是普通職工的直接操作活動(dòng);二是科技人員的設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)、化驗(yàn)活動(dòng);三是指揮、管理人員對(duì)工人的生產(chǎn)、作業(yè)的指揮、管理活動(dòng)。 2.生產(chǎn)、作業(yè)過(guò)程中 通常認(rèn)為,生產(chǎn)、作業(yè)過(guò)程中是指從制定生產(chǎn)計(jì)劃、進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)計(jì)到從事生產(chǎn)作業(yè)、進(jìn)行施工直至生產(chǎn)任務(wù)完成,都屬于生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程的范圍。職工在沒(méi)有從事生產(chǎn)、作業(yè)活動(dòng),或者在休息時(shí)間違反有關(guān)的保障安全的規(guī)章制度造成嚴(yán)重事故的,都不屬于重大責(zé)任事故罪。
重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的認(rèn)定
刑法規(guī)定了“重大傷亡”和“嚴(yán)重后果”兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),造成的結(jié)果具備其一便構(gòu)成犯罪。也就是說(shuō)雖然有違章行為,但尚未造成重大傷亡事故,造成嚴(yán)重后果的,不構(gòu)成重大責(zé)任事故罪,必要時(shí)可予以適當(dāng)?shù)男姓幜P。 1989年11月30日最高人民檢察院印發(fā)的《人民檢察院直接受理的侵犯公民民主權(quán)利人身權(quán)利和瀆取案件標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》,對(duì)重大責(zé)任事故罪的這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定。重大傷亡,是指致人死亡一人以上,或者致人重傷三人以上的;嚴(yán)重后果,是指造成直接經(jīng)濟(jì)損失五萬(wàn)元以上的,以及經(jīng)濟(jì)損失雖不足規(guī)定數(shù),但情節(jié)嚴(yán)重,使生產(chǎn)、工作受到重大損害的。所謂情節(jié)特別惡劣,是指經(jīng)常違反規(guī)章制度,屢教不改,明知沒(méi)有安全保證,不聽(tīng)勸阻,強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè);發(fā)生過(guò)事故不引以為戒,仍繼續(xù)蠻干;事故發(fā)生后,不組織搶救,使危害后果蔓延擴(kuò)大;為逃避責(zé)任,偽造現(xiàn)場(chǎng)、嫁禍于人;造成傷亡人數(shù)特別多;造成直接經(jīng)濟(jì)損失特別大等。
[編輯本段]冒險(xiǎn)作業(yè)
(一)受一般的違章指揮而冒險(xiǎn)作業(yè)的情況煤礦工人工人在他人提出要實(shí)施違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要求的同時(shí)或之后,無(wú)任何威脅的言辭或行為的情況下,如果工人明知對(duì)方要求自己實(shí)施的是違章冒險(xiǎn)行為,并可能造成嚴(yán)重的危害結(jié)果,這時(shí)工人并沒(méi)有受到明顯的或過(guò)多的外在壓力,其意志是相對(duì)自由的,他完全可以自由地選擇是否要實(shí)施違章作業(yè)行為,因此該工人對(duì)自己違章冒險(xiǎn)作業(yè)行為造成的嚴(yán)重危害結(jié)果就具有過(guò)失心理,應(yīng)當(dāng)構(gòu)成重大責(zé)任事故罪,只是在處罰上應(yīng)比對(duì)方輕一些;如果工人沒(méi)有認(rèn)識(shí)到對(duì)方要求自己實(shí)施的是違章冒險(xiǎn)作業(yè)行為,因而也不可能認(rèn)識(shí)到自己的行為會(huì)造成嚴(yán)重的危害結(jié)果,即使該工人本來(lái)具有這種認(rèn)識(shí)能力,只是由于疏忽大意而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到,也不能讓其負(fù)擔(dān)任何刑事責(zé)任。因?yàn)椋诂F(xiàn)代的企業(yè)、事業(yè)單位,職工之間的相互配合、相互協(xié)作在客觀上要求一方對(duì)另一方的行為給予信賴(lài),被要求的一方并無(wú)審查對(duì)方行為是否合法的義務(wù)。尤其是在領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間,被領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的行為不僅應(yīng)給予更多的信賴(lài),而且一般情況下對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的要求應(yīng)是絕對(duì)地服從。如果追究工人的重大責(zé)任事故罪的刑事責(zé)任,就過(guò)于苛刻。 (二)受威脅而被迫冒險(xiǎn)作業(yè)的情況 工人在他人提出要實(shí)施違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要求的同時(shí)或之后,又有威脅的言辭或行為強(qiáng)迫工人實(shí)施違章冒險(xiǎn)行為,即使工人明知對(duì)方要求自己實(shí)施的是違章冒險(xiǎn)行為,并可能造成嚴(yán)重的危害結(jié)果,也不應(yīng)該讓工人負(fù)擔(dān)任何刑事責(zé)任。因?yàn)椋と嗣媾R的是不實(shí)施違章冒險(xiǎn)行為就必定使自己的合法權(quán)益受到損害,此時(shí)不可能期待工人不顧自己的合法權(quán)益受損害而不去實(shí)施對(duì)方強(qiáng)迫自己實(shí)施的違章冒險(xiǎn)作業(yè)行為。因此,即便是該工人主觀上可能存在過(guò)失,客觀上又實(shí)施了違章冒險(xiǎn)作業(yè)的行為,但從整體上看,其行為屬于情節(jié)顯著輕微危害不大的情況,同時(shí)在某種程度上講,該工人也是受害者,就不宜讓其承擔(dān)刑事責(zé)任。
[編輯本段]認(rèn)定罪責(zé)
認(rèn)定重大責(zé)任事故罪,就要正確地區(qū)分罪與非罪的界限。其中,以下三個(gè)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)注意:
重大責(zé)任事故與自然事故的區(qū)分
自然事故是指自然原因而引起的事故,這種自然原因不依人們的意志為轉(zhuǎn)移,非人力所能控制,因而行為人對(duì)于由于自然原因所造成的損害結(jié)果,客觀上沒(méi)有因果關(guān)系,主觀上沒(méi)有罪過(guò),不應(yīng)對(duì)其承擔(dān)刑事責(zé)任。自然事故有兩種情形:一是意外事件引起的自然事故,行為人對(duì)于危害結(jié)果沒(méi)有預(yù)見(jiàn),在當(dāng)時(shí)情況下也不可能預(yù)見(jiàn)。二是不可抗力引起的自然事故,行為人對(duì)于危害結(jié)果已經(jīng)預(yù)見(jiàn),在當(dāng)時(shí)情況下不可避免。我認(rèn)為,在區(qū)分重大責(zé)任事故與自然事故的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)從以下兩個(gè)方面考察:(1)是否存在違章行為,自然事故的引起往往與違章行為無(wú)關(guān)。在沒(méi)有違章行為的情況下可以排除重大責(zé)任事故。(2)是否存在著主觀過(guò)失,自然事故的引起是超出人們的主觀意志的,屬于意外事件與不可抗力。在司法實(shí)踐上,造成了重大損害結(jié)果,并非都屬于重大責(zé)任事故,只有在排除自然事故的情況下,根據(jù)行為人的主觀與客觀情況,才能認(rèn)定其行為是否構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。因此,重大責(zé)任事故與自然事故之區(qū)分,乃是罪與非罪之區(qū)分。
重大責(zé)任事故與技術(shù)事故的區(qū)分
技術(shù)事故是指因技術(shù)設(shè)備條件不良而發(fā)生的事故。技術(shù)事故由于是技術(shù)設(shè)備條件造成的,因而具有不可避免性,并非所有由于設(shè)備原因引起的事故都是技術(shù)事故。因?yàn)樵O(shè)備是由人操作規(guī)程的,同樣也是由人護(hù)理的。如果設(shè)備出現(xiàn)障礙,操作者或者護(hù)理者應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未能發(fā)現(xiàn),造成重大事故的,仍然應(yīng)以重大責(zé)任事故罪論處。只有在事故是由設(shè)備原因引起并且是在人所不能預(yù)見(jiàn)或者不能避免的情況下發(fā)生,才能定為技術(shù)事故。
免責(zé)事由:允許的危險(xiǎn)
在認(rèn)定重大責(zé)任事故罪的時(shí)候,存在一個(gè)如何正確認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的問(wèn)題。某些業(yè)務(wù)不可避免地帶有一定風(fēng)險(xiǎn),此為風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。在當(dāng)前高科技的情況下,風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)也隨之增加。根據(jù)傳統(tǒng)的過(guò)失理論,當(dāng)行為人認(rèn)識(shí)到自己的行為可能發(fā)生危害結(jié)果時(shí),應(yīng)立即停止這一行為。否則,便為違反注意義務(wù)的行為,即違反回避危害結(jié)果的義務(wù)。所以,對(duì)這類(lèi)業(yè)務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)禁止。否則,發(fā)生損害結(jié)果的,就會(huì)以過(guò)失犯罪論處。顯然,這種做法雖然能夠回避風(fēng)險(xiǎn),但卻不能促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展,不利于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。在這種情況下,在刑法理論上提出允許的危險(xiǎn)的理論,在一定程度上限制過(guò)失犯罪的成立范圍。這里所謂允許的危險(xiǎn),指某種具有危害傾向的行為,因有益于社會(huì)而允許其實(shí)施的合法行為。允許的危險(xiǎn)的意義在于,一是一定程度上免除開(kāi)辦風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的組織者、管理者的過(guò)失責(zé)任;二是一定程度上免除從事風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)人員的過(guò)失責(zé)任。由于重大責(zé)任事故罪一般均發(fā)生在風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,因此在認(rèn)定本罪的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)正確地適用允許的危險(xiǎn)這一理論,作為區(qū)分罪與非罪的界限。
與交通肇事罪的區(qū)別。
交通肇事罪是指違反交通運(yùn)輸管理法規(guī),因而發(fā)生重大事故,致人重傷、死亡或者公私財(cái)產(chǎn)遭受到重大損失的行為。在1979年刑法中,交通肇事罪的主體在一般情況下是從事交通運(yùn)輸?shù)娜藛T,第一百一十三條第二款規(guī)定:“非交通運(yùn)輸人員犯前款罪的,依照前款規(guī)定處罰。”由此可見(jiàn),1979年刑法關(guān)于交通肇事罪的規(guī)定,由于當(dāng)時(shí)的交通工具主要用于營(yíng)運(yùn)活動(dòng),社會(huì)私人車(chē)輛幾乎沒(méi)有,因而立法強(qiáng)調(diào)該罪的企業(yè)事故性質(zhì)。隨著我國(guó)社會(huì)私人車(chē)輛的大量增加,交通肇事罪的企業(yè)事故性質(zhì)有所淡化。因?yàn)椋?997年刑法第一百三十三條刪去了關(guān)于非交通運(yùn)輸人員犯交通肇事罪的規(guī)定,使本罪的犯罪主體成為一般主體,任何人員只要從事機(jī)動(dòng)車(chē)船駕駛的,均可成為本罪的主體。因此,交通肇事罪雖然還包含一部分企業(yè)事故犯罪,但大量的是一般過(guò)失犯罪。交通事故但在1997年刑法修改以后,重大責(zé)任事故罪與交通肇事罪的關(guān)系有所變化,主要是交通肇事罪的主體一般化,企業(yè)事故犯罪的性質(zhì)淡化。只有從事交通運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、事業(yè)單位的職工犯交通肇事罪的,才與重大責(zé)任事故罪具有特殊與一般的競(jìng)合關(guān)系,其他人員犯交通肇事罪的,則與重大責(zé)任事故罪沒(méi)有關(guān)系,只是一般的過(guò)失犯罪。在這個(gè)意義上說(shuō),交通肇事罪既包括業(yè)務(wù)過(guò)失犯罪,又包括普通過(guò)失犯罪。 重大責(zé)任事故罪與交通肇事罪由于其所構(gòu)成的范圍不同,因此,在某些情況下,例如,在廠礦、學(xué)校或者其他單位內(nèi)發(fā)生汽車(chē)肇事的,到底是定重大責(zé)任事故罪還是定交通肇事罪,社會(huì)存在爭(zhēng)議。對(duì)此,我國(guó)刑法學(xué)界存在場(chǎng)所論與業(yè)務(wù)論之爭(zhēng)。場(chǎng)所論認(rèn)為,在這種情況下,重大責(zé)任事故罪與交通肇事罪的區(qū)分應(yīng)以肇事場(chǎng)所為標(biāo)準(zhǔn),即事故發(fā)生在廠礦企業(yè)內(nèi)的為重大責(zé)任事故;發(fā)生在廠礦企業(yè)外的場(chǎng)所,則為交通肇事罪。業(yè)務(wù)論認(rèn)為,在這種情況下,重大責(zé)任事故罪與交通肇事罪的區(qū)分應(yīng)以從事業(yè)務(wù)的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn),即著重注意事故是否發(fā)生在特定的生產(chǎn)線上,發(fā)生在特定的生產(chǎn)線上的,應(yīng)定重大責(zé)任事故罪,不是發(fā)生在特定的生產(chǎn)線上而是發(fā)生在交通線上的,則應(yīng)定交通肇事罪。 對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,1992年3月23日最高人民檢察院《關(guān)于在廠(礦)區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)造成傷亡事故的犯罪案件如何定性處理問(wèn)題的批復(fù)》指出:在廠(礦)區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)作業(yè)期間發(fā)生的傷亡事故案件,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,區(qū)別對(duì)待:在公共交通管理范圍內(nèi),因違反交通運(yùn)輸規(guī)章制度,發(fā)生重大事故,應(yīng)按交通肇事罪處理;違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度,發(fā)生重大傷亡事故,造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)按重大責(zé)任事故罪處理;在公共交通管理范圍外發(fā)生的,應(yīng)當(dāng)定重大責(zé)任事故罪。這一司法解釋強(qiáng)調(diào)公共交通管理范圍,在此范圍外的,均定重大責(zé)任事故罪;在此范圍內(nèi)的,根據(jù)業(yè)務(wù)活動(dòng)的性質(zhì),分別定重大責(zé)任事故罪與交通肇事罪。據(jù)此可以正確地區(qū)分重大責(zé)任事故罪與交通肇事罪。
重大責(zé)任事故罪與強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪的區(qū)別在哪兒?
區(qū)別有:一、主體不同,重大責(zé)任事故罪的主體一般應(yīng)為生產(chǎn)、作業(yè)人員。強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪的主體一般應(yīng)為生產(chǎn)、作業(yè)的管理人員。二、行為不同,重大責(zé)任事故罪的行為是指違反有關(guān)安全管理的規(guī)定。強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪的行為是指強(qiáng)令別人違章冒險(xiǎn)作業(yè)。
法律分析
重大責(zé)任事故罪是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其余嚴(yán)重后果的;強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪是指強(qiáng)令別人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其余嚴(yán)重后果的。強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪是企業(yè)、工廠、礦山等單位的領(lǐng)導(dǎo)者、指揮者、調(diào)度者等在明知確實(shí)存在危險(xiǎn)或者已經(jīng)違章,工人的人身安全和國(guó)家、企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全沒(méi)有保證,繼續(xù)生產(chǎn)會(huì)發(fā)生嚴(yán)重后果的情況下,仍然不顧相關(guān)法律規(guī)定,以解雇、減薪以及其余威脅,強(qiáng)行命令或者脅迫下屬進(jìn)行作業(yè),造成重大傷亡事故或者嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失的行為。重大責(zé)任事故罪是常見(jiàn)多發(fā)的一種犯罪行為,不僅危及到人民群眾的生命安全,也造成了國(guó)家和群眾財(cái)產(chǎn)的重大損失,嚴(yán)重地阻礙了企事業(yè)單位的正常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展,直接危害到社會(huì)的穩(wěn)定。此罪是在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,或者強(qiáng)令別人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其余嚴(yán)重后果。
法律依據(jù)
《中華人民共和國(guó)刑法》 第一百三十四條 在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè),或者明知存在重大事故隱患而不排除,仍冒險(xiǎn)組織作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑。第一百三十四條之一在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,有下列情形之一,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,處一年以下有期徒刑、拘役或者管制:(一)關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施,或者篡改、隱瞞、銷(xiāo)毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的;(二)因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所或者立即采取排除危險(xiǎn)的整改措施,而拒不執(zhí)行的;(三)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可,擅自從事礦山開(kāi)采、金屬冶煉、建筑施工,以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的。
重大安全事故責(zé)任罪
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條第一款的規(guī)定,重大責(zé)任事故罪是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。
法律分析:根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條第一款的規(guī)定,重大責(zé)任事故罪是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。(一)重大責(zé)任事故罪的概念重大責(zé)任事故罪是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他后果的行為。(二)重大責(zé)任事故罪的構(gòu)成特征1、犯罪客體本罪的犯罪客體是公共安全,具體來(lái)說(shuō)是生產(chǎn)、作業(yè)安全。2、犯罪客觀方面客觀要件表現(xiàn)為行為人在生產(chǎn)、作業(yè)中違反生產(chǎn)的規(guī)章制度,造成嚴(yán)重后果的行為。3、犯罪主體本罪的主體是從事生產(chǎn)、作業(yè)的人。4、犯罪主觀方面主觀方面表現(xiàn)為過(guò)失,但違章可能是故意的。(一)本罪與危險(xiǎn)物品肇事罪的區(qū)別危險(xiǎn)物品肇事罪雖然是一般主體的犯罪,但是廠礦企業(yè)職工因?yàn)檫`反有關(guān)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用的管理規(guī)定,而造成責(zé)任事故的,應(yīng)當(dāng)以危險(xiǎn)物品肇事罪處理。1、主體不同。工程重大安全事故罪主體是單位,即建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位;而重大責(zé)任事故罪的主體是企業(yè)職工。2、行為方式不同。工程重大安全事故罪是違反國(guó)家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成工程質(zhì)量事故;而重大責(zé)任事故罪是職工或者生產(chǎn)指揮人員違章作業(yè)造成安全事故。
法律依據(jù):根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條第一款的規(guī)定,重大責(zé)任事故罪是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。